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全國政協委員、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧接受記者采訪時說,從“非公經濟36條”頒布實施一年半以來的有關情況,以下四個問題比較突出:一是關于行業準入的問題;二是銀行短期貸款中鄉鎮企業和個體企業比例過低;三是對非公有制企業的稅收政策還存在著歧視現象,沒有做到對國企民企一視同仁;四是非公企業的自主創新應該成為國家創新戰略的重要組成部分。
在談到中小企業生存困難特別是融資難的原因時,厲以寧認為,一是國家過度支持大型國有企業。二是沒有很好研究中小企業生存發展問題。中小企業融資難成為全國中小企業生存發展的最大瓶頸。各大商業銀行由于風險、成本、利潤等原因基本上不向中小企業貸款,或者貸款比例極低。本應承擔中小企業融資任務的各市商業銀行和信用社,也因為各種原因爭相做大企業的生意,逐年減少對中小企業的貸款。各地財政部門雖然有少部分小額擔保貸款,卻如杯水車薪,不能解決根本問題。
厲以寧建議,成立一家全國區域政策性的中小企業銀行,承擔支持中小企業的主渠道作用。鑒于這家銀行所服務企業的素質相對較低,風險較高,國家應給予這家銀行特殊政策支持。一是全國性設立網點、多設網點的政策支持;二是給予減征或免征各種稅收的支持;三是嚴格限定這家銀行的服務范圍,必須是資產和銷售額在5000萬元,甚至是1000萬元以下的中小企業,一旦企業規模超出標準,就不準再給貸款。
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