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        國資委:央企股權(quán)激勵還不具備普遍推開條件

        2008年04月18日 09:10 來源:上海證券報 發(fā)表評論

          ●研究擬定了實施股權(quán)激勵試點的補充意見,加強對國有控股上市公司實施股權(quán)激勵制度進行指導、規(guī)范。

          ●將從第二任期在非上市中央企業(yè)對企業(yè)負責人及管理技術(shù)骨干探索開展中長期激勵試點。

          ●適當調(diào)控中央企業(yè)負責人年度薪酬增長速度,初步確定第二任期內(nèi)中央企業(yè)負責人年均薪酬增幅控制在7%左右。

          ●適時出臺進一步規(guī)范企業(yè)負責人職務消費指導意見,在條件具備時試行將企業(yè)負責人收入向社會公布。

          國資委副主任邵寧在日前舉行的“中央企業(yè)收入分配工作會議”上表示,目前階段,由于我國資本市場還不成熟,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范、相應的配套改革沒有跟上,因此股權(quán)激勵還不具備普遍推開的條件,只能在有條件的企業(yè)逐步試點。同時,邵寧透露,針對股權(quán)激勵試點中出現(xiàn)的問題,國資委研究擬定了實施股權(quán)激勵試點的補充意見,加強對國有控股上市公司實施股權(quán)激勵制度進行指導、規(guī)范。

          探索在央企開展中長期激勵試點

          邵寧指出,從試點中反映的問題來看,存在股權(quán)激勵實施條件過寬、業(yè)績考核不嚴、預期收益失控等問題。按照審慎、從嚴的原則,既考慮調(diào)動上市公司高管人員的積極性,又考慮股權(quán)激勵實施的科學規(guī)范性,國資委嘗試建立了國有控股上市公司股權(quán)激勵方案公示制度和專家評審制度。

          邵寧表示,根據(jù)建立中長期激勵機制的安排部署,國資委將從第二任期在非上市中央企業(yè)對企業(yè)負責人及管理技術(shù)骨干探索開展中長期激勵試點。初步考慮,按照分類指導、點面結(jié)合、試點先行的原則,一方面是結(jié)合任期考核結(jié)果給予任期獎勵。另一方面,擬在建立規(guī)范董事會試點以及公司治理完善、正在打造具有國際競爭力大企業(yè)集團的少數(shù)中央企業(yè)中,探索非上市公司企業(yè)高管人員中長期激勵辦法。

          適當調(diào)控央企負責人年薪增速

          針對董事會試點企業(yè)董事報酬管理和高管人員薪酬管理的制度,邵寧強調(diào),在試點初期,既要充分發(fā)揮試點企業(yè)薪酬委員會的作用,國資委又要為董事會決定薪酬當好參謀助手,使其薪酬決策符合國資委薪酬管理的基本理念、原則和要求,避免出現(xiàn)在試點中大幅度提高薪酬水平。邵寧透露,今年國資委將專門印發(fā)《關(guān)于董事會試點企業(yè)高管人員薪酬管理指導意見》和《董事會試點企業(yè)董事報酬管理辦法》等配套文件。

          在談到對中央企業(yè)負責人薪酬管理時,邵寧表示,考慮到中央企業(yè)負責人的年度薪酬經(jīng)過第一任期的增長,總體水平已經(jīng)不低,激勵不足的問題初步解決,國資委黨委決定適當調(diào)控中央企業(yè)負責人年度薪酬增長速度,初步確定第二任期內(nèi)中央企業(yè)負責人年均薪酬增幅控制在7%左右,繼續(xù)保持與職工平均工資水平差距不擴大并適度縮小。

          加大效益指標對績效薪金權(quán)重

          邵寧指出,進一步完善薪酬調(diào)控措施,在保持基薪基本不變的同時,加大效益指標對績效薪金的權(quán)重,強化薪酬與效益的聯(lián)系。凡是企業(yè)當年業(yè)績利潤低于上年業(yè)績利潤的,企業(yè)負責人當年年度薪酬不得超過上年年度薪酬水平;企業(yè)負責人年度薪酬增長幅度不得高于本企業(yè)業(yè)績利潤增長幅度,促進企業(yè)負責人薪酬增長與企業(yè)效益增長相一致。

          邵寧透露,國資委將對職務消費的一些共性問題進行研究,適時出臺進一步規(guī)范企業(yè)負責人職務消費的指導意見。同時,在條件具備時,也可試行將企業(yè)負責人的收入向社會公布!(記者 商文)

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