國家開發(fā)銀行股份有限公司創(chuàng)立大會(huì)12月1日召開，政策性銀行的商業(yè)化改革進(jìn)程準(zhǔn)備工作宣告完成。國開行方面表示，變身為商業(yè)銀行之后，其資金來源仍以發(fā)行金融債為主，而不像工農(nóng)中建交這五大國有銀行那樣通過吸儲(chǔ)籌集資金。 中新社發(fā) 井韋 攝

　　專家稱，目前國開行引入境外戰(zhàn)略投資者的積極性不會(huì)太高——

　　市場談?wù)撘丫玫膰�開行轉(zhuǎn)制問題終于塵埃落定。昨日(15日)上午，國家開發(fā)銀行股份有限公司創(chuàng)立大會(huì)暨第一次股東大會(huì)在北京召開，財(cái)政部和中央?yún)R金各持有國開行一半股份。

　　國開行成為股份有限公司后，為引入戰(zhàn)略投資者并最終上市鋪平了道路，但有專家指出，目前國開行引入境外戰(zhàn)略投資者的積極性不高，同時(shí)，要從一家政策性銀行順利轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行，國開行仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　國開行成為股份有限公司

　　昨日，作為大股東的財(cái)政部和中央?yún)R金公司派代表出席了國開行股份有限公司的創(chuàng)立大會(huì)。創(chuàng)立大會(huì)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，審議通過了關(guān)于設(shè)立國家開發(fā)銀行股份有限公司、《國家開發(fā)銀行股份有限公司章程(草案)》及董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成人員等有關(guān)議案；創(chuàng)立大會(huì)之后，還舉行了國開行股份有限公司第一屆董事會(huì)第一次會(huì)議和第一屆監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議。

　　對(duì)于昨日國開行股份有限公司的成立，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇教授表示，由于此前管理層已經(jīng)運(yùn)作很久，這也是順理成章的事情。

　　去年12月底，匯金公司向國開行注資200億美元，匯金公司和財(cái)政部成為國開行的大股東，各持有50%股權(quán)；今年9月，管理層又任命陳元為國開行黨委書記，交通銀行原行長蔣超良也被任命為國開行行長；10月13日，又任命了6位黨委委員。

　　據(jù)報(bào)道，國開行股份有限公司董事會(huì)由15名成員組成，其中原國開行行長陳元任董事長，蔣超良任副董事長兼行長，姚中民任監(jiān)事長。

　　截至2007年末，國開行資產(chǎn)總額28947億元，比上年增長25.1%，全年實(shí)現(xiàn)凈利潤296億元。而國開行也保持著非常低的不良貸款率，受今年受汶川大地震影響，截至6月末，該行不良貸款率略升至0.95%，仍處于非常低的水平。而今年一季度末之前，國開行已連續(xù)17個(gè)季度實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)率和不良貸款率“雙降”。

　　上市問題比農(nóng)行更復(fù)雜

　　由于國開行資產(chǎn)質(zhì)量高，吸引了眾多投資者的關(guān)注。國開行成為股份有限公司，也為引入戰(zhàn)略投資者、并最終實(shí)現(xiàn)上市鋪平了道路。

　　此前，市場傳出消息稱，社保基金將以戰(zhàn)略投資者身份向國開行投資200億～300億元人民幣，而這一入股事宜，將在國開行股份有限公司掛牌后完成。市場消息稱，由于國開行資產(chǎn)“很干凈”，因此，即使金融市場環(huán)境不好，投資國開行的風(fēng)險(xiǎn)也不會(huì)很大。

　　對(duì)于國開行是否會(huì)引入境外戰(zhàn)略投資者，郭田勇教授表示，國開行對(duì)此的積極性應(yīng)該不會(huì)太高。

　　郭田勇表示，由于歐美知名大銀行受金融危機(jī)沖擊很大，目前應(yīng)該是“自顧不暇”；加上這些歐美銀行普遍“流動(dòng)性不足”，因此，缺乏足夠財(cái)力來購買國開行的股權(quán)。

　　至于國開行何時(shí)會(huì)上市，郭田勇表示，由于國開行是從一家政策性銀行轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行，要成功上市，應(yīng)該比農(nóng)業(yè)銀行還要復(fù)雜。

　　郭田勇表示，國開行與其他國有商業(yè)銀行相比，雙方是各有優(yōu)劣。國開行在中長期貸款、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款等方面占有優(yōu)勢，但劣勢也明顯。此前的國開行資金來源單一，主要靠發(fā)行債券來融資，成本較高；另外，國開行也缺少營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以及零售銀行的經(jīng)驗(yàn)。(每日經(jīng)濟(jì)新聞 記者 胡俊華 發(fā)自上海)