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          保監會:截至去年11月底全國保費收入同比增42%
        2009年01月21日 16:28 來源:中國新聞網 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          中新網1月21日電 據中國保監會網站消息,保監會主席吳定富在全國保險工作會議上講話時表示,面對經濟形勢變化和宏觀政策調整,保險業總體上保持較好發展勢頭,截至去年11月底,全國實現保費收入9150.5億元,同比增長42%,增幅較去年同期提高17.6個百分點。

          吳定富指出,2008年是保險業很不尋常、很不平凡的一年。在黨中央國務院的正確領導下,保險業全面落實科學發展觀,積極參與抗擊突如其來的兩場特大自然災害,穩妥應對歷史罕見國際金融危機的挑戰,各項工作取得新的進展。一年來,保險業務較快增長,風險得到有效防范,功能作用逐步發揮,呈現出行業發展與服務大局相統一、保險監管與市場發展相促進的良好局面。

          (一)適應宏觀經濟形勢變化,保險市場平穩較快發展。今年以來,國際經濟環境急轉直下,國內經濟困難明顯增加,黨中央國務院適時調整宏觀調控的方向、重點和力度。面對經濟形勢變化和宏觀政策調整,保險業反應比較早,行動比較快,總體上保持了較好的發展勢頭。截至11月底,全國實現保費收入9150.5億元,同比增長42%,增幅較去年同期提高17.6個百分點。其中財產險保費收入2159.1億元,同比增長17.5%;人身險保費收入6991.4億元,同比增長51.8%。保險賠款和給付支出2675億元,同比增長32.7%。保險機構根據形勢變化,優化資產配置,化解投資運作風險,保險資產管理取得較好成效。截至11月底,銀行存款和各類債券占比86%,股票和基金占比11.7%,全行業實現投資收益930多億元。

          (二)積極參與抗災救災,勇于承擔社會責任。年初南方低溫雨雪冰凍災害和5.12汶川地震兩場重大自然災害發生后,保險業全力投入抗災救災和災后重建,得到了各級黨委政府和人民群眾的認可。各保險機構堅持特事特辦,加強配合協作,快速查勘,及時理賠,提供了高質量的保險服務。保險業分別為南方低溫雨雪冰凍災害和汶川地震災害支付賠款55億元和10億元,在穩定災區群眾生產生活和支持災后重建方面發揮了積極作用。廣大保險干部職工奮戰在抗災救災一線,以堅忍不拔的斗志和無私奉獻的行動,展現了保險業良好的精神風貌,涌現出一批抗災救災的先進典型。全行業廣泛開展捐款捐物、設立慈善基金等社會救助活動,共向災區捐款超過5億元,體現了行業的良好社會形象。

          (三)有效應對國際金融危機,保持保險市場穩定健康。美國次貸危機演變成國際金融危機后,保監會及時成立應對國際金融危機工作小組,跟蹤研究金融危機的進展和影響,加強與有關國家和地區保險監管部門的信息溝通,及時掌握金融危機發展動向。在全行業開展風險排查,摸清風險底數。對風險實施動態監測,并進行壓力測試,建立風險狀況報告制度,制定風險應急預案。妥善處理個別保險公司的退保問題。從目前情況看,較好防范了國際金融風險向保險業的跨境傳遞,維護了保險市場的穩定健康運行。

          (四)不斷拓展重點領域,服務經濟社會發展全局。一是農業保險發展取得新突破。中央財政支持的政策性農業保險試點由6省區擴展到16省區和新疆生產建設兵團。截至11月底,農業保險實現保費收入105.4億元,同比增長112%。其中種植業保險共承保農作物及林木5.1億畝,參保農戶6700萬戶次,能繁母豬保險共承保4300萬頭,參保農戶1200萬戶次。種植業和養殖業保險賠款42.2億元,受益農戶1032萬戶次。二是積極開展農村小額人身保險試點。截至12月上旬,9個試點省市農村小額人身保險實現保費收入3111萬元,為183萬農民提供了保險保障。三是責任保險服務領域不斷拓寬。校園、運輸、旅游、質檢、醫療衛生、建設等領域的責任保險進一步發展,環境污染責任保險試點逐步開展。截至11月底,責任保險實現保費收入78.3億元,同比增長25.7%。四是企業年金業務得到較快發展。99%以上的企業選擇養老保險公司作為受托人,50%以上的企業年金基金由保險機構管理。五是認真做好奧運保險服務。為奧運會的全部賽事活動,以及人員和財產提供保險服務,有力地保障了奧運會的順利進行。

          (五)加強改善保險監管,不斷提高監管的科學性和有效性。一是加強監管法規制度建設。針對保險業發展中出現的新情況新問題,在保險機構、高管人員、產品以及償付能力監管、公司治理監管等方面,出臺一系列規章制度。二是加強市場行為監管。進一步規范財產保險市場秩序,開展銀行保險銷售誤導檢查,加大行政處罰力度,依法處罰違法違規機構723家次、人員379人次,市場秩序逐步好轉。三是加強保險市場調控。針對上半年投資型業務增長過快的情況,向保險公司和保險消費者進行風險提示,推動保險公司調整業務結構。完善償付能力監管標準,調整投資型業務的資本要求,強化保險公司的資本約束。四是營造保險市場發展環境。加強與有關部門和地方政府的溝通協調,發揮政策支持和政府推動的作用,促進相關領域保險業務發展。

          (六)深入落實科學發展觀,學習實踐活動取得階段性成果。根據中央安排,從今年9月起,保監會系統認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動,在三個方面取得積極成效。一是在認識上有了新提高。保監會系統各級黨組織認真開展學習培訓和解放思想討論,進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是在分析檢查上有了新成效。認真查找影響和制約保險業科學發展的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,深刻分析存在的主客觀原因。三是在推動發展上有了新舉措。堅持一手抓學習實踐活動,一手抓工作,邊查邊改,以完善機制制度為重點,著力解決影響保險業科學發展的突出矛盾和問題,做到兩不誤、兩促進。

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        【編輯:楊威
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        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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