5月18日,在第三屆中國(深圳)國際文化產業(yè)博覽交易會期間,國家統(tǒng)計局社會科技司有關人士介紹了2006年我國文化產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計數據。根據國家統(tǒng)計局的初步測算,2006年我國文化產業(yè)實現(xiàn)增加值5123億元人民幣,比上年增長17.1%,高出同期GDP增長速度6.4個百分點,高出同期第三產業(yè)增長速度6.8個百分點,2006年文化產業(yè)增加值占GDP的比重為2.45%,比2004年增長0.3%。2006年我國文化產業(yè)從業(yè)人員達到1132萬人,文化產業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重為1.48%,比2004年提高0.16個百分點。同時,國家統(tǒng)計局社會科技司副巡視員劉巍認為,我國文化產業(yè)快速發(fā)展,高于國民經濟發(fā)展速度,有望成為我國國民經濟的支柱產業(yè)。
這是自去年5月在深圳首次發(fā)布根據經濟普查的基礎數據重新測算的我國文化產業(yè)統(tǒng)計數據之后,國家統(tǒng)計局再次發(fā)布我國文化產業(yè)的宏觀統(tǒng)計數據。而此次文化產業(yè)出現(xiàn)的較大幅度的增長,特別是文化產業(yè)有望成為我國國民經濟支柱產業(yè)的說法受到了來自社會各界的廣泛關注。
在接受記者采訪時,劉巍表示,此次公布的統(tǒng)計數據,是按照2004年制定并公布的《文化及相關產業(yè)分類》和《文化及相關產業(yè)統(tǒng)計指標體系框架》,根據文化、廣電、新聞出版等文化系統(tǒng)所上報的數據進行測算而得到的。從統(tǒng)計數據來看,過去一年中,文化產業(yè)的增長速度的確很快,特別是文化產業(yè)核心層,由于受到文化體制改革等政策性因素的影響,其規(guī)模、增加值和經濟總量都增長得很快,這在一定程度上拉動了整個產業(yè)的高速增長。在政策效應方面,政府對文化產業(yè)的某些優(yōu)惠政策以及直接的投入,也是拉動文化產業(yè)核心層快速增長的原因。此外,由于近年來各省紛紛提出建設文化大省等目標,從區(qū)域來看,這些措施也拉動了文化產業(yè)的快速增長。同時,從另一個角度看,按照現(xiàn)價計算,2006年城鎮(zhèn)居民的文化消費量也增長了18%,這也從需求方面提示了文化產業(yè)高增長速度的原因。
而關于文化產業(yè)有望成為支柱產業(yè)的說法,劉巍表示,目前關于支柱產業(yè)應占GDP的多少國際上并沒有通行的說法,一般而言,只要該產業(yè)增加值占GDP5%以上就可以被稱作支柱產業(yè)。而就目前國內文化產業(yè)的發(fā)展情況而言,說它會成為國民經濟的支柱產業(yè)并不是就去年的數字而言,而是說明它的一種良好的發(fā)展趨勢。按照這種發(fā)展趨勢,預計文化產業(yè)將在我國全面建成小康社會之前成為國民經濟的支柱產業(yè)。同時,她也表示,隨著我國文化產業(yè)統(tǒng)計制度的進一步建立健全,以及統(tǒng)計數據來源的擴大和規(guī)范,我國文化產業(yè)的統(tǒng)計數據將得到進一步的完善。
在分析文化產業(yè)迅速增長的勢頭時,中國社會科學院文化研究中心副主任、研究員張曉明表示,國家統(tǒng)計局公布的數字與業(yè)內實際觀察到的現(xiàn)象比較一致,近兩年來,文化產業(yè)增長的速度的確比較快,上升勢頭很猛。他認為,從總體上來看,出現(xiàn)這種增長勢頭的主要原因是投資拉動。近年來,政府扶持文化產業(yè)的許多政策,包括財政支持等手段的效應都開始顯現(xiàn)。從門類來看,在比較傳統(tǒng)的文化產業(yè)門類中,由于文化體制改革的推進,這部分存量資產開始出現(xiàn)了迅速增長的勢頭,出現(xiàn)了一批發(fā)展較快,甚至上市融資的市場主體。但是,他認為,更關鍵的帶動增長的能量還來自于新興文化產業(yè)等增量部分,特別是與高科技有關的新興產業(yè)門類,其發(fā)展勢頭和速度都很值得關注。總體上來說,他認為,按照這樣的發(fā)展勢頭,文化產業(yè)極有可能在未來的3到5年內成為我國國民經濟的重要產業(yè)。實際上,在我國的某些東部沿海發(fā)達地區(qū),比如長三角和珠三角的某些城市,文化產業(yè)已經成為了支柱產業(yè)。
但同時他也認為,在目前文化產業(yè)的快速增長中也要看到,文化產業(yè)仍處在戰(zhàn)略性短缺的階段,消費拉動的效應體現(xiàn)得還不充分。同時,政策等形成的投資拉動效應在某些領域也會很快結束,因此如何在下一步發(fā)展中依靠市場機制的作用,使整個文化產業(yè)從市場上獲得更多的發(fā)展動力就顯得十分關鍵了。而今后,隨著高科技的進一步發(fā)展,文化產業(yè)中的新興產業(yè)門類將在資本市場的推動下進一步發(fā)揮出更大的潛能,有可能成為整個文化產業(yè)進一步發(fā)展的帶頭力量。
同時,他也表示,此次公布的數據中,文化產業(yè)對就業(yè)的拉動并不明顯,這有可能是因為文化產業(yè)中存在著很多的兼業(yè)和自由職業(yè)的情況,這些情況在現(xiàn)有的統(tǒng)計中很難被反映出來。實際上,文化產業(yè)應當屬于就業(yè)密集型的產業(yè),其拉動就業(yè)的效果是很明顯的。
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為落實黨的十六大關于文化建設和文化體制改革的精神,準確反映我國文化事業(yè)發(fā)展和文化體制改革的情況,在中宣部的領導下,2003年7月,成立了由國家統(tǒng)計局牽頭,文化部、廣電總局、新聞出版總署和國家文物局等部門參加的文化產業(yè)統(tǒng)計研究課題組,主要任務是從統(tǒng)計角度對文化產業(yè)進行界定,測算文化產業(yè)的發(fā)展情況,提供文化產業(yè)的統(tǒng)計數據。
截至2004年年底,課題組完成了《文化及相關產業(yè)分類》和《文化及相關產業(yè)統(tǒng)計指標體系框架》兩項工作,基本搭建起了我國文化產業(yè)統(tǒng)計的框架體系。
2006年5月19日,國家統(tǒng)計局在第二屆深圳文博會期間首次發(fā)布了我國文化產業(yè)統(tǒng)計數據。數據表明,當時我國文化產業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模,但文化產業(yè)對國民經濟的貢獻和影響遠遠低于發(fā)達國家;我國文化產業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡的問題還十分突出。(曲曉燕)