謀定而后動，杭州決定在完善規(guī)劃、精心籌劃基礎(chǔ)上，加快啟動南宋皇城遺址綜合保護工程。日前，杭州市專題研究了由中國文物研究所、東南大學(xué)建筑設(shè)計研究院和中國社科院考古研究所編制的《臨安城遺址——皇城遺址保護規(guī)劃》。

　　有關(guān)人士就此分析認為，隨著西湖綜合保護工程進入“收官”階段，吳山景區(qū)綜合整治、玉皇山南綜合整治已經(jīng)深入到南宋皇城遺址保護范圍，這一項事關(guān)杭州歷史文化名城保護的重大工程自然進入了杭州市高層的決策視野。

　　絕大部分建筑遺址掩埋在兩米以下

　　早在2001年，南宋臨安城遺址被國務(wù)院確定為全國重點文物保護單位，2006年又被國家列入“十一五”一百處重點保護遺址名錄。

　　專家認為，“南宋皇城遺址是臨安城遺址的核心部分，位于杭州城南鳳凰山東麓宋城路一帶，東至饅頭山東麓，西至鳳凰山，北至萬松嶺路，南至笤帚灣，曾建有殿、堂、樓閣約130余座。但由于歷史變遷、人為破壞，現(xiàn)地面僅存城墻遺址和后苑部分遺跡，絕大部分建筑遺址已掩埋在兩米深以下的地下。”

　　為此，杭州市委書記王國平提出，要堅持積極保護、依法保護、統(tǒng)籌規(guī)劃、探索方法，加快啟動南宋皇城遺址綜合保護工程，當(dāng)好歷史文化名城的“薪火傳人”。

　　在保護與利用之間找到最大“公約數(shù)”

　　據(jù)悉，近年來杭州市委、市政府對南宋臨安城遺址特別是南宋皇城遺址保護高度重視，專門委托中國文物研究所、東南大學(xué)建筑設(shè)計研究院和中國社科院考古研究所編制了《臨安城遺址——皇城遺址保護規(guī)劃》，搬遷了南宋皇城遺址保護范圍內(nèi)一批企事業(yè)單位和居民，并先后建成了太廟遺址公園、南宋皇城御道展示廳等一批保護設(shè)施，取得了初步成效。

　　而這次又專門聽取了《臨安城遺址——皇城遺址保護規(guī)劃》(報批稿)編制情況的介紹，并對優(yōu)化完善遺址保護規(guī)劃提出了意見和建議。

　　“保護好南宋皇城遺址，關(guān)鍵在于處理好保護與利用之間的關(guān)系。”王國平強調(diào)，“要堅持積極保護，以保護為目的，以利用為手段，通過適度利用來實現(xiàn)真正的保護，在保護與利用之間找到一個最大‘公約數(shù)’。”

　　兼顧4個層面做好遺址保護工作

　　杭州市表示，“要堅持依法保護，根據(jù)國家重點文物保護單位、國家風(fēng)景名勝區(qū)、城市總體規(guī)劃和相關(guān)控制性詳規(guī)、單位和居民搬遷等4個層面的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，搞好南宋皇城遺址保護規(guī)劃，做好遺址保護工作。”

　　同時，使得遺址保護規(guī)劃與西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，鳳凰山景區(qū)、吳山景區(qū)控制性詳規(guī)，杭州城市總體規(guī)劃和相關(guān)單元控制性詳規(guī)相銜接，與一系列正在實施的重大工程規(guī)劃相銜接。要探索方法，走出一條具有杭州特色的大遺址保護與利用的新路子。

　　“南宋皇城遺址是杭州這座歷史文化名城最有代表性、最具價值的歷史文化遺產(chǎn)。”杭州市長蔡奇要求，“要把南宋皇城遺址保護與‘城市更新’、改善民生有機結(jié)合起來，真正做到統(tǒng)籌兼顧。” （魏皓奮）