“明月幾時(shí)有?把酒問(wèn)青天。不知天上宮闕,今夕是何年。”又是一個(gè)明月夜,又到一年中秋節(jié)!
這兩天,關(guān)于中秋節(jié)放不放假的話題再次引起人們的關(guān)注。一個(gè)直接的“導(dǎo)火索”是,山東濰坊決定在中秋節(jié)放假一天,將公休日(22日,周六)調(diào)整到25日(周二)下午和26日(周三)上午,而22日作為公休日,濰坊所有的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員卻都在正常上班(見(jiàn)9月24日《齊魯晚報(bào)》)。
近年來(lái),增加除夕、清明、端午、七夕、中秋等我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日的呼聲不絕于耳,每年“兩會(huì)”期間,代表委員也不斷提出有關(guān)的議案提案。大家的胃口早就被調(diào)得高高的,但一直不見(jiàn)有什么動(dòng)靜。而山東濰坊卻把人們的憧憬變成了現(xiàn)實(shí),能不讓濰坊以外地方的人們眼紅嗎!也就難怪這條消息會(huì)引發(fā)大家的關(guān)注了——新浪網(wǎng)就這條消息的調(diào)查顯示,到24日晚8點(diǎn),在6萬(wàn)余名投票者中,有超過(guò)97%的人支持這一做法,認(rèn)為此舉是對(duì)中華傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚(yáng)。
然而,細(xì)細(xì)思之,筆者卻對(duì)濰坊的做法有些擔(dān)心。理由有三:
第一,公職人員調(diào)休,會(huì)不會(huì)影響百姓進(jìn)城辦事?報(bào)道說(shuō),“公職人員普遍認(rèn)為,公休日調(diào)整到25日下午和26日上午,不僅體現(xiàn)出了管理的人性化,而且也是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的重視。”為公職人員放假,當(dāng)然會(huì)得到他們的歡迎。但這里有一個(gè)公職人員利益與百姓利益的平衡問(wèn)題,畢竟,公職人員只占全體公民的很小一部分。試想,當(dāng)老百姓趕了幾十里甚至更遠(yuǎn)的路進(jìn)城找政府部門辦事,卻撲了個(gè)空,會(huì)是什么感受?而星期二、星期三應(yīng)該是正常工作日啊!百姓的“信賴?yán)妗闭l(shuí)來(lái)保護(hù)?
第二,現(xiàn)代社會(huì)溝通、聯(lián)系頻繁,而濰坊不是一個(gè)“孤島”,在其他地方不放假而濰坊單獨(dú)調(diào)休假日的情況下,必然會(huì)帶來(lái)一系列的不協(xié)調(diào),甚至?xí)绊懶姓省⑸鐣?huì)運(yùn)轉(zhuǎn)和生活規(guī)律。現(xiàn)代社會(huì)就如同一部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的龐大機(jī)器,每一個(gè)部件的運(yùn)轉(zhuǎn)都有自己的規(guī)律,當(dāng)別人都在轉(zhuǎn)動(dòng)的時(shí)候你突然停止,必然會(huì)引發(fā)一系列的紊亂和不協(xié)調(diào)。
第三,中秋節(jié)放假,“放假權(quán)”到底該由誰(shuí)來(lái)行使?這是最關(guān)鍵的,也是一個(gè)依法行政的問(wèn)題。作為地方政府,濰坊沒(méi)有權(quán)力這么做。根據(jù)國(guó)務(wù)院1999年修訂發(fā)布的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,在我國(guó),法定假日的調(diào)整由國(guó)務(wù)院決定。休假制度比較敏感,它不僅僅是公民的休息權(quán),更涉及社會(huì)諸多領(lǐng)域的相應(yīng)調(diào)整。也正是由于法定假日的調(diào)整關(guān)系重大,影響到方方面面,所以有關(guān)中秋等傳統(tǒng)節(jié)日增加為法定節(jié)假日的方案才遲遲未能出爐。
這里要聲明的是,筆者并不反對(duì)把中秋、除夕、端午等我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日增為法定假日。但是,凸顯人性化管理也好,繁榮傳統(tǒng)民族文化也好,都應(yīng)該以依法行政為前提,都應(yīng)該按照法定程序來(lái)行使“放假權(quán)”和“休息權(quán)”。
“但愿人長(zhǎng)久,千里共嬋娟。”同一個(gè)月亮,同一個(gè)中秋。其他地方公職人員肯定會(huì)問(wèn):濰坊的公職人員中秋能休假,我們?yōu)槭裁床荒埽?王彥釗)