1961年的春天，借毛澤東倡導(dǎo)要大力調(diào)查研究的東風(fēng)，聶榮臻指示有關(guān)部門在上海和北京分別召開座談會(huì)，采用的是當(dāng)時(shí)流行的做法，開“神仙會(huì)”，請(qǐng)科學(xué)家們就知識(shí)分子政策和科技政策暢所欲言，各抒己見。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)了在知識(shí)分子政策上的確存在不少問(wèn)題，聶榮臻感到必須給知識(shí)分子一個(gè)“春天”，給科學(xué)研究工作環(huán)境以“春天”。而要促使這樣的“春天”來(lái)臨，就必須趕快制定這方面的政策。

　　于是，他讓秘書通知有關(guān)科研主管部門的一些領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到王莊，聽他們匯報(bào)前一階段關(guān)于知識(shí)分子政策和各單位研究政策的執(zhí)行情況，提出需要改進(jìn)的意見，一連開了十多天的會(huì)。經(jīng)過(guò)反復(fù)的磋商，聶榮臻主持?jǐn)M定了《關(guān)于自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)當(dāng)前工作十四條的意見初稿》。

　　在討論研究的過(guò)程中，聶榮臻反復(fù)強(qiáng)調(diào)，十四條中，最主要的是科研工作的根本任務(wù)，知識(shí)分子紅的標(biāo)準(zhǔn)及紅與專的關(guān)系，黨如何領(lǐng)導(dǎo)科研工作這三條，這是十四條中的核心問(wèn)題。杭州會(huì)議剛結(jié)束，聶榮臻就讓中國(guó)科學(xué)院參加會(huì)議的韓光和張勁夫，在北京和東北地區(qū)召開中科院黨員所長(zhǎng)會(huì)議，同時(shí)，采取多種方式征求黨內(nèi)外科學(xué)家對(duì)十四條的意見，提出修改建議，還在鋼鐵、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)四個(gè)科學(xué)研究院討論和試點(diǎn)。中央科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家科委、中國(guó)科學(xué)院黨組也進(jìn)行多次討論。

　　5月中旬，聶榮臻又多次找人談話，了解十四條的修改意見和試點(diǎn)情況。他還請(qǐng)陸定一、郭沫若、張際春、周揚(yáng)、龔子榮等意識(shí)形態(tài)部門的領(lǐng)導(dǎo)人幫助修改。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、實(shí)踐、修改，聶榮臻認(rèn)為，《科學(xué)十四條》已趨于成熟。6月20日，他向中共中央和毛澤東寫了《關(guān)于當(dāng)前自然科學(xué)工作中若干政策問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》，報(bào)告的后面附上以國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)黨組、中國(guó)科學(xué)院黨組名義寫的《關(guān)于自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)當(dāng)前工作的十四條意見(草案)》。請(qǐng)示報(bào)告就有關(guān)政策和思想問(wèn)題，要向黨內(nèi)干部把道理說(shuō)清楚，講透徹。

　　第一個(gè)問(wèn)題是紅與專的關(guān)系問(wèn)題。請(qǐng)示報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前紅專的關(guān)系存在的問(wèn)題主要是:一，有一些同志只從紅的方面要求自然科學(xué)工作者，忽視和放松從專的方面要求他們。二，紅的方面要求，有一些偏高偏急、不切實(shí)際、不加區(qū)別的毛病。三，有些單位簡(jiǎn)單化地把自然科學(xué)工作者劃分為“紅�！焙汀鞍讓！�，非紅即白，給一些政治上屬于中間派(有一部分甚至是左派)、業(yè)務(wù)上比較鉆研的人戴上“白專”的帽子，打擊了一些應(yīng)該團(tuán)結(jié)的人，挫傷了他們的積極性。

　　報(bào)告的第二個(gè)重要問(wèn)題是如何正確地對(duì)待百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針。對(duì)此，聶榮臻在報(bào)告中提出了若干具體的意見:

　　學(xué)術(shù)問(wèn)題上，鼓勵(lì)各種不同的學(xué)派、不同的學(xué)術(shù)見解和對(duì)于具體學(xué)術(shù)工作的不同主張，進(jìn)行自由探討，自由辯論，自由競(jìng)賽。對(duì)于學(xué)術(shù)問(wèn)題的討論，要不戴帽子，不打棍子，不貼標(biāo)簽，不用多數(shù)壓服少數(shù)；允許自由地發(fā)表自己的意見，堅(jiān)持與保留自己的意見，讓科學(xué)實(shí)踐與時(shí)間的考驗(yàn)來(lái)逐步明辨是非。

　　正確劃分政治問(wèn)題、思想問(wèn)題、學(xué)術(shù)問(wèn)題和具體工作問(wèn)題之間的界限，對(duì)于學(xué)術(shù)問(wèn)題和具體工作問(wèn)題上的不同意見，不要當(dāng)作思想問(wèn)題來(lái)批判，更不要把思想問(wèn)題引申為政治問(wèn)題來(lái)斗爭(zhēng)。

　　此外，報(bào)告還對(duì)理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)使用科學(xué)人才中如何克服平均主義，科學(xué)工作中如何保密，保證科研的時(shí)間，研究機(jī)構(gòu)中黨的領(lǐng)導(dǎo)方法等問(wèn)題提出了看法。

　　報(bào)告的這些內(nèi)容，在今天看來(lái)似乎沒(méi)有什么驚人之處，可是在知識(shí)分子政策長(zhǎng)時(shí)間過(guò)“左”的當(dāng)時(shí)，這些意見的提出，卻具有十分重要的意義。

　　聶榮臻的報(bào)告在交給中共中央半個(gè)月后，中共中央政治局開會(huì)討論了這個(gè)報(bào)告。

　　此時(shí)，毛澤東正好在外地，沒(méi)有參加會(huì)議。會(huì)議由劉少奇主持，周恩來(lái)、鄧小平、彭真、李富春等政治局的大部分成員都與會(huì)了。會(huì)上，聶榮臻首先作了匯報(bào)，陳述了制訂《科學(xué)十四條》的理由和過(guò)程，說(shuō)明了制訂這個(gè)條例的必要性。他在匯報(bào)結(jié)束時(shí)強(qiáng)調(diào):有了這個(gè)條例，就能正確執(zhí)行黨的團(tuán)結(jié)、教育、改造知識(shí)分子的政策和貫徹“雙百”方針，調(diào)動(dòng)廣大年老的、年輕的、黨內(nèi)的、黨外的科學(xué)工作者的積極性。隨后，中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)張勁夫簡(jiǎn)要補(bǔ)充了《科學(xué)十四條》在中科院試點(diǎn)后的情況和反映。

　　鄧小平在發(fā)言中表示，這是一個(gè)好文件，可以試行，很有必要。試行后在實(shí)踐中加以補(bǔ)充，使其成為科學(xué)工作的“憲法”。

　　在討論的過(guò)程中，康生對(duì)聶榮臻請(qǐng)示匯報(bào)中的一段話提出異議。這段話原稿是:“自然科學(xué)和技術(shù)本身，是沒(méi)有階級(jí)性的，因此，目前有些提法，如‘資產(chǎn)階級(jí)自然科學(xué)體系’、‘反動(dòng)的自然科學(xué)學(xué)派’、‘無(wú)產(chǎn)階級(jí)自然科學(xué)體系’、‘紅色自然科學(xué)家’等等，都是不對(duì)的，應(yīng)當(dāng)廢止�！�

　　本來(lái)，對(duì)于自然科學(xué)是否有階級(jí)性的問(wèn)題早已解決。1956年6月，陸定一發(fā)表了《百花齊放，百家爭(zhēng)鳴》的文章，代表中共中央明確提出了“雙百”方針。文章中就有這樣的話:“在自然科學(xué)領(lǐng)域，雖然自然科學(xué)本身沒(méi)有階級(jí)性，但自然科學(xué)工作者卻是每個(gè)人都有自己的政治立場(chǎng)的�！�

　　這段話雖然重點(diǎn)是講自然科學(xué)工作者都會(huì)有自己的政治立場(chǎng)，但其前提則是承認(rèn)自然科學(xué)的本身是沒(méi)有階級(jí)性。然而，康生卻不這么看，他提出，既然自然科學(xué)成為“體系”，就聯(lián)系到哲學(xué)世界觀，不好說(shuō)沒(méi)有階級(jí)性。既然有人對(duì)此有不同意見，后來(lái)請(qǐng)示報(bào)告在作為中共中央正式文件下發(fā)時(shí)，對(duì)此作了刪除和修改。除此以外，與會(huì)者一致通過(guò)了聶榮臻的請(qǐng)示報(bào)告和《科學(xué)十四條》。隨后又報(bào)送了毛澤東并得到了批準(zhǔn)。

　　1961年7月19日，中共中央將聶榮臻的請(qǐng)示報(bào)告和《科學(xué)十四條》作為中央文件下發(fā)給各中央局，各省、市委，自治區(qū)黨委，中央各部委和國(guó)家機(jī)關(guān)各黨組，并加了較長(zhǎng)的批語(yǔ)。批語(yǔ)說(shuō):……一定要使知識(shí)分子敢于講真話，暢所欲言，言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬�。在學(xué)術(shù)工作中，一定要百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，不戴帽子、不打棍子，不抓辮子。這樣才能造成一種又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面，充分調(diào)動(dòng)廣大知識(shí)分子的積極性，使他們能夠放心、負(fù)責(zé)地去做工作。要切實(shí)保證他們的工作時(shí)間，要求和幫助他們踏踏實(shí)實(shí)地做出成果。

　　被鄧小平稱之為“科學(xué)憲法”的《科學(xué)十四條》的制訂和實(shí)施，對(duì)于廣大知識(shí)分子來(lái)說(shuō)，是一件值得高興的事情，尤其是紅與專關(guān)系的界定，明確了一個(gè)人只要擁護(hù)共產(chǎn)黨、擁護(hù)社會(huì)主義，以自己的專業(yè)知識(shí)為社會(huì)主義服務(wù)，就算初步“紅”了，實(shí)際上等于摘掉了強(qiáng)加給知識(shí)分子的“白專”帽子。

　　文/羅平漢　摘《1958—1962年的中國(guó)知識(shí)界》