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        王稼祥在1962年:對外援助要“量力而行”

        2008年12月31日 08:24 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

            (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

            王稼祥在1962

          三年困難時(shí)期,也是中國對外援助最踴躍的時(shí)期之一。1962年,在嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢下,王稼祥提出了一系列穩(wěn)妥務(wù)實(shí)的對外工作主張,包括對外援助要實(shí)事求是,量力而行,結(jié)果被批判為“三和一少”,王稼祥被迫搬出了中南海。一次防“左”糾“左”的嘗試失敗了

          ★ 本刊記者/羅雪揮

          “1961年的元旦社論顯示了中華人民共和國成立以來少有的低調(diào),與前一年相比,對國內(nèi)形勢的分析不僅篇幅增加,而且也務(wù)實(shí)得多。社論承認(rèn)‘農(nóng)業(yè)兩年歉收’,1960年‘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和依靠農(nóng)業(yè)供給原料的輕工業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃都沒有能夠完成’。”

          這是北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授牛軍在其文《1962:中國對外政策“左”轉(zhuǎn)的前夜》中的引述。

          1962年無疑是共和國史上最為復(fù)雜敏感的年份之一。饑荒的陰霾猶存,處于全面衰退中的國民經(jīng)濟(jì)尚無大的起色,凋零的部門起初是農(nóng)業(yè),后來逐步蔓延到輕工業(yè)、重工業(yè)。就國際環(huán)境而言,周邊事件層出不窮。中國和印度的邊界紛爭升級,1962年,中蘇關(guān)系的驚天大事,則是新疆伊犁地區(qū)6萬多名中國居民大規(guī)模外逃到蘇聯(lián);而在東南沿海,蔣介石政權(quán)則趁大陸經(jīng)濟(jì)衰退,籌劃從臺(tái)灣反攻大陸,60萬解放軍不得不因此備戰(zhàn)集結(jié)。毛澤東判斷,這是“帝反修”的聯(lián)合進(jìn)攻。

          一向謹(jǐn)慎思考,甚至在工作中不茍言笑、冷靜理性的王稼祥,便是在1962年共和國的內(nèi)外交困中,將自己推向了風(fēng)暴眼。

          對外援助要“量力而行”

          這已不是王稼祥第一次在危急關(guān)頭表態(tài)。作為黨內(nèi)資深領(lǐng)導(dǎo)人,王稼祥25歲便出任中共蘇區(qū)中央局委員,中國工農(nóng)紅軍總政治部主任,1935年遵義會(huì)議上,王稼祥投出了最關(guān)鍵的一票,確定了毛澤東在黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位。1962年,時(shí)任中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長的王稼祥,再一次面臨擔(dān)當(dāng)與抉擇。

          1958年的王稼祥,心中已不能平靜。妻子朱仲麗發(fā)現(xiàn),他經(jīng)常一個(gè)人長時(shí)間地深思,夜里也久久不能入睡。有時(shí)坐下來匆匆寫些什么,有時(shí)又?jǐn)R筆凝視窗外,或是在房間里不安地踱來踱去。曾擔(dān)任過駐蘇大使的王稼祥,提醒人們蘇聯(lián)公社垮臺(tái)已有前車之鑒。而此時(shí),人民公社未經(jīng)試點(diǎn),就在全國的窮鄉(xiāng)僻壤一瞬間都建立起來了;黨的領(lǐng)導(dǎo)同志已開始擔(dān)心糧食吃不完怎么辦,而且已經(jīng)開始同外國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人討論這個(gè)問題了。得知王稼祥對“大躍進(jìn)”有意見,毛澤東說:“兩百多名中央委員,就是王稼祥一個(gè)人反對呀?”

          1962年,王稼祥的憂慮變成了現(xiàn)實(shí)。國內(nèi)外局勢都出現(xiàn)了罕見的嚴(yán)重局面。據(jù)中聯(lián)部副部長王力回憶,“1962年初,七千人大會(huì)期間,稼祥同志了解到更多的國內(nèi)困難情況。他找我到他家里去深談,我們二人抱頭哭了。”王稼祥找劉少奇長談了一次,隨即在內(nèi)部小范圍進(jìn)行了討論。但規(guī)定不許向外講,用他的話,是“關(guān)起門來談一談”。取得大家同意后,采取給“恩來、小平、陳毅同志”寫信的方式,寫成了一個(gè)作為《黨內(nèi)通訊》的信件。與此同時(shí),王稼祥還起草或者審定了一系列文件報(bào)送中央。這些意見概括起來,即要爭取和平的國際環(huán)境,采取和緩的方針,注意斗爭的策略,以爭取渡過或減輕困難。為此,要避免中蘇關(guān)系的公開破裂、要避免把美帝國主義的鋒芒全部集中地吸引到中國身上、要避免朝鮮式戰(zhàn)爭、采取談判手段解決中印爭端等。王稼祥還主持撰寫和審定了《關(guān)于支持別國反帝斗爭、民族獨(dú)立和人民革命運(yùn)動(dòng)問題——實(shí)事求是,量力而行》提綱。提綱說:“在我們目前處于非常時(shí)期的條件下,更要謹(jǐn)慎從事,不要說過頭,做過頭,不要過分突出,不要亂開支持的支票,開出的支票要留有余地,不要滿打滿算,在某些方面甚至需要適度收縮,預(yù)見到將來我辦不到的事,要預(yù)先講明,以免被動(dòng)。”

          王稼祥建議對外援助要“量力而行”,并非是空穴來風(fēng)。三年困難時(shí)期,中國對外援助的力度不減。記者查閱了外交部相關(guān)的解密檔案,2008年11月最新一批解密資料中,1965年5月10日上午,北京釣魚臺(tái)賓館,曾是“絕密”級別的會(huì)談?dòng)涗浝铮芏鱽砜偫硐虬柊湍醽嗁F賓介紹,從1950年到1964年底,我國對外援助金額達(dá)人民幣108億元。已經(jīng)使用的援助金額中,又以1960年至1964年的5年中,即我國最困難的時(shí)候用得最多。

          外交部的解密檔案不斷佐證了這段歷史。1960年4月16日,我國駐幾內(nèi)亞使館來函請示,說明幾內(nèi)亞目前糧食緊張。“兄弟國家使館紛紛議論,希望中國能有所行動(dòng)。”該請示報(bào)告表示,鑒于幾內(nèi)亞反帝較堅(jiān)決,和社會(huì)主義陣營關(guān)系還友好,建議我方主動(dòng)贈(zèng)幾內(nèi)亞3萬至5萬噸大米。半月后,外交部批復(fù),決定以政府名義,無償贈(zèng)幾內(nèi)亞大米1萬噸。

          1959年至1961年,在中國連續(xù)幾年糧食不足、人口減少的狀況下,大批中國糧正源源不斷地援助友好國家。在外交部業(yè)已開放的檔案里:1960年,除了運(yùn)往幾內(nèi)亞的1萬噸大米,還有15000噸小麥運(yùn)往阿爾巴尼亞。援助帶來的友誼是無價(jià)的。1961年8月,一封函件要求將我國援助老撾的兩噸上好的南寧稻種火速發(fā)運(yùn),以適合老撾9月初播種;半個(gè)多月后,另一封追加的函件要求我國再援助老撾15噸到20噸南寧稻種,作為10月中旬播種之用。最后我方?jīng)Q定再援助15噸。我駐老撾使館匯報(bào),當(dāng)時(shí)的老撾領(lǐng)導(dǎo)人富馬當(dāng)即說比如“美國即使對老撾表示友好,也不是永恒的。只有與鄰國,首先是與中華人民共和國和越南民主共和國的友好關(guān)系,才一直延續(xù)到地球的末日”。

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