從源頭治起，從細(xì)處抓起，從根本抓起

　　中山筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全底線

　　“這個空間有沒有安裝應(yīng)急燈？”

　　“消防安全設(shè)施是否到位？”

　　“天氣干燥，要注意防靜電。”

　　臨近春節(jié)，疊加寒潮天氣影響，自然災(zāi)害、交通事故、安全生產(chǎn)事故等易發(fā)多發(fā)。近期，中山持續(xù)開展歲末年初安全生產(chǎn)百日攻堅行動，針對在建工程施工安全、餐飲酒店燃?xì)獍踩⑵髽I(yè)生產(chǎn)安全等重點開展督導(dǎo)檢查，全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局平安穩(wěn)定。

　　安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，一絲一毫不能放松。繃緊安全生產(chǎn)這根弦，必須強(qiáng)化安全意識、嚴(yán)守安全規(guī)范、提高安全保障能力，讓安全生產(chǎn)成為自覺行動。

　　堅持從源頭治起、從細(xì)處抓起、從根本抓起，中山市應(yīng)急管理局堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，2024年共排查重大事故隱患上千宗，連續(xù)三年實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故宗數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，以高質(zhì)量安全服務(wù)保障中山高質(zhì)量發(fā)展。

　　撰文：蘇芷妍 程曉銘

　　應(yīng)急能力跨越式發(fā)展

　　構(gòu)建全方位應(yīng)急預(yù)案體系

　　“報告，坦洲鎮(zhèn)鐵爐山東北側(cè)發(fā)生火情！”

　　“現(xiàn)場火勢情況怎樣？”

　　“立即派出應(yīng)急消防隊伍進(jìn)行處置！”

　　不久前，一場珠中江聯(lián)合舉辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置聯(lián)合演練，在中山市坦洲鎮(zhèn)舉行。演練現(xiàn)場，從預(yù)警預(yù)報到組織指揮，再到搶險救援，每一個步驟都高效而緊湊，充分展現(xiàn)了完善的應(yīng)急救援工作機(jī)制。

　　安全是抓出來、管出來的。聚焦“打基礎(chǔ)”，中山下了真功夫，做了大量打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，解風(fēng)險于微末、化隱患于無形。

　　例如，在做好森防工作方面，中山抓統(tǒng)籌、夯基礎(chǔ)、提質(zhì)效，統(tǒng)籌建立森林高火險期工作督查和聯(lián)合值守的長效機(jī)制，立足“一專多能”，配齊配強(qiáng)森林消防支隊裝備物資，構(gòu)建了衛(wèi)星、直升機(jī)、無人機(jī)、視頻監(jiān)控相結(jié)合的“空天地”一體林火監(jiān)控預(yù)警基礎(chǔ)網(wǎng)，實現(xiàn)林區(qū)監(jiān)控全覆蓋，森防安全底數(shù)明。

　　從源頭提升應(yīng)急能力，必須夯實硬件基礎(chǔ)。堅持“強(qiáng)保障、備物資、嚴(yán)落實”三步走，中山采取“整合+改造”的方式建設(shè)應(yīng)急指揮中心，開展370MHz窄帶數(shù)字集群指揮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施自然災(zāi)害基層防災(zāi)項目，為全市23支隊伍配置693件(套)應(yīng)急救援裝備，應(yīng)急處置保障能力實現(xiàn)歷史跨越。值得一提的是，中山還牽頭組建了深中通道中山綜合救援基地，為深中通道的安全暢通提供重要保障。

　　從根本消除事故隱患，必須優(yōu)化體制機(jī)制。為此，中山修訂印發(fā)《中山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，聚焦不同場景，統(tǒng)籌市各部門開展專項應(yīng)急預(yù)案修編工作，切實構(gòu)建全災(zāi)種、全行業(yè)、全過程的應(yīng)急預(yù)案體系，全方位提升應(yīng)急救援能力。

　　管好安全生產(chǎn)責(zé)任田

　　排查重大事故隱患上千宗

　　走進(jìn)埃肯有機(jī)硅材料(中山)有限公司(下稱“埃肯中山公司”)甲類生產(chǎn)車間，隨著車間閘門上升拉開，一道薄薄的水汽噴霧從上方噴淋而下，均勻地灑落在運(yùn)輸車和工作人員身上。“這是車間設(shè)置的防靜電安全設(shè)施，通過自動噴淋水霧，防止天氣干燥導(dǎo)致放電起火。”埃肯中山公司總經(jīng)理李明明解釋道。

　　2024年12月18日，中山市應(yīng)急管理局危險化學(xué)品安全監(jiān)管科執(zhí)法人員和化工專家，來到民眾街道埃肯中山公司開展安全生產(chǎn)檢查幫扶。這是中山落實廣東省“萬名專家下基層 服務(wù)幫扶促安全”行動的具體實踐。

　　中山市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年以來，中山聚焦危險化學(xué)品安全監(jiān)管重點領(lǐng)域，投入700余萬元，聘請10名化工專家，創(chuàng)新建立“危險化學(xué)品安全監(jiān)管+分片網(wǎng)格化專家檢查”新模式，積極推動全市危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢從“被動應(yīng)急”轉(zhuǎn)向“主動預(yù)防”。

　　平則慮險、安則慮危，防患未然、未雨綢繆，是做好安全生產(chǎn)工作的重要方法論。對安全生產(chǎn)這個細(xì)致活、實在活，中山甘于“下苦功”，從源頭治起、從細(xì)處抓起、從根本抓起，不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患。

　　針對危化品生產(chǎn)企業(yè)等重點領(lǐng)域，中山堅持管好安全生產(chǎn)責(zé)任田，開展危險化學(xué)品分片網(wǎng)格化專家技術(shù)服務(wù)，出動13874人次，檢查企業(yè)6834家次，排查發(fā)現(xiàn)安全隱患13350項。

　　重點行業(yè)領(lǐng)域往往事故多發(fā)易發(fā)，是遏制重特大事故的主攻方向。

　　從細(xì)處治，對重點工貿(mào)行業(yè)，中山抓好企業(yè)實際控制人的每月履職報備的長效機(jī)制，改變安全生產(chǎn)檢查“走過場”的問題，督促企業(yè)落實自我管理。

　　從源頭治，中山深入開展專項安全隱患排查整治，運(yùn)用專家力量，加大對重點企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，從源頭上管控安全風(fēng)險，確保不發(fā)生較大以上工貿(mào)事故。

　　深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，中山共排查重大事故隱患1028宗，完成整改1008宗，其余隱患均已落實安全防范措施，推動重大事故隱患動態(tài)清零。

　　護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

　　生產(chǎn)安全事故宗數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全，2024年以來，中山全力以赴壓責(zé)任、查隱患、遏事故、強(qiáng)宣傳、促改革，勇?lián)里L(fēng)險保安全重要職責(zé)使命，全力防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制各類災(zāi)害事故。截至2024年10月31日，中山全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降17.8%、21.7%，連續(xù)三年實現(xiàn)“雙下降”。此外，中山已連續(xù)5年未發(fā)生危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故，連續(xù)16年未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)。

　　樹立安全生產(chǎn)標(biāo)桿，提煉應(yīng)急管理經(jīng)驗，中山走在了全省前列：2023年度安全生產(chǎn)責(zé)任制及消防工作考核獲全省“優(yōu)秀”等次、市應(yīng)急管理局獲2023—2024年度全國應(yīng)急管理新聞宣傳暨學(xué)報用報突出單位、中山市2023年度改革攻堅先進(jìn)集體等榮譽(yù)，事故調(diào)查工作經(jīng)驗、危險化學(xué)品“三個三”監(jiān)管審批做法分別被省安委會、省應(yīng)急管理廳在全省推廣。

　　值得一提的是，為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，中山還制定并印發(fā)了《中山市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點職責(zé)清單》《中山市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部2024年度安全生產(chǎn)重點工作清單》《中山市安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》《中山市安全生產(chǎn)委員會辦公室工作細(xì)則》，實行履職履責(zé)清單化管理，高效統(tǒng)籌部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全市安全生產(chǎn)工作，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　接下來，中山將持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦九大重點任務(wù)，加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險管控，堅決防范各類事故發(fā)生，扎實開展“安監(jiān)1710”和動態(tài)精準(zhǔn)執(zhí)法服務(wù)，提高重大事故隱患排查整治工作質(zhì)效，不斷健全完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提升中山市應(yīng)急救援處置能力。