圖為北加州的中國留學(xué)生為奧運(yùn)圣火傳遞搖旗吶喊。
圖為北加州的中國留學(xué)生為奧運(yùn)圣火傳遞搖旗吶喊。
2008年是中國改革開放30周年。時(shí)光倒流,回到1978年6月23日,鄧小平同志在聽取教育部關(guān)于清華大學(xué)的工作匯報(bào)時(shí),對派遣留學(xué)生問題指出:“我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大……要成千成萬地派,不是只派十個(gè)八個(gè)。”這拉開了中國大規(guī)模派遣留學(xué)人員的序幕,中國留學(xué)史從此進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代。
從“精英留學(xué)”到大眾留學(xué)
教育部于1978年7月11日向中央提出了《關(guān)于加大選派留學(xué)生的數(shù)量的報(bào)告》,同年12月26日,改革開放后的首批訪問學(xué)者起程赴美,這是中國走向世界的重要一步。
1979年初,鄧小平率團(tuán)訪問美國,在與美國總統(tǒng)卡特所簽的協(xié)議中,將中美關(guān)于派遣留學(xué)生的口頭諒解作為正式協(xié)議加以簽署,從而載入史冊。此后,中國政府和民間教育代表團(tuán)紛紛出訪日本、加拿大等國,同時(shí)也接待了各國訪華代表團(tuán),商談互派留學(xué)生事宜,簽訂了一系列合作協(xié)定和執(zhí)行計(jì)劃。
隨之,赴英、日、德、法等西方發(fā)達(dá)國家的中國留學(xué)生陸續(xù)踏上求學(xué)征程,掀起了中國近現(xiàn)代以來最大規(guī)模的出國留學(xué)熱潮。
隨著改革開放的不斷深入,公派留學(xué)政策也在不斷調(diào)整,國家公派留學(xué)重點(diǎn)資助對象開始從進(jìn)修生向?qū)W生傾斜,公派留學(xué)人員日益趨于年輕化。2007年,政府開始實(shí)施“國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”,該項(xiàng)目是新中國成立以來最大規(guī)模的公派研究生項(xiàng)目,根據(jù)該計(jì)劃,從2007年至2011年,國家每年將從49所重點(diǎn)高校中選派5000名研究生,有計(jì)劃、成規(guī)模地送往國外一流大學(xué)學(xué)習(xí)。
自費(fèi)出國留學(xué)政策在1981年放開。1985年,國家取消了“自費(fèi)出國留學(xué)資格審核”, “出國熱”在全國迅速升溫。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2007年度中國各類出國留學(xué)人員總數(shù)為14.4萬人,其中自費(fèi)留學(xué)12.9萬人。與1978年的860人相比,30年來,中國留學(xué)生的人數(shù)翻了167.44倍。從1978年到2007年底,各類出國留學(xué)人員總數(shù)達(dá)121.17萬人,留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)31.97萬人……
“以前的留學(xué),更多的是公派留學(xué)、精英留學(xué);今天則變成了全民留學(xué)、大眾留學(xué),人們有選擇地自主留學(xué)。”教育專家徐小平在談到改革開放后中國留學(xué)環(huán)境的變化時(shí)如是說。
學(xué)成歸國的步伐加快
和中國的發(fā)展同步,一批又一批的留學(xué)人員學(xué)成歸國。 而這與中國的留學(xué)服務(wù)體系和相關(guān)政策不斷完善息息相關(guān)。
1992年,鄧小平視察珠海留學(xué)人員高科技企業(yè)時(shí)說,所有出國學(xué)習(xí)的人,希望他們都回來:“要做出貢獻(xiàn),還是回國好。”同年8月12日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布由國家教委起草的《關(guān)于在外留學(xué)人員有關(guān)問題的通知》,明確提出了“支持留學(xué)”的意見。1993年,“支持留學(xué),鼓勵(lì)回國,來去自由”的出國留學(xué)方針被寫進(jìn)中共十四屆三中全會(huì)文件。
其后,教育部先后設(shè)立“霍英東青年教師基金和教師獎(jiǎng)”、“留學(xué)回國人員科研啟動(dòng)基金”、“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“春暉計(jì)劃”、“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、“海外留學(xué)人才學(xué)術(shù)休假回國工作項(xiàng)目”等。同時(shí),人事部的“百千萬人才工程”、中科院的“百人計(jì)劃”、國家自然科學(xué)基金委的“國家杰出青年科學(xué)基金”等也都在鼓勵(lì)海外學(xué)者回國工作、為中國培養(yǎng)造就一批進(jìn)入世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人方面發(fā)揮著重要作用。
2001年,人事部、教育部、科技部、公安部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)海外留學(xué)人員以多種形式為國服務(wù)的若干意見》,強(qiáng)調(diào)“在鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國工作的同時(shí),吸引他們以多種形式為國服務(wù)”。
2007年,為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020)》,教育部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)引進(jìn)海外優(yōu)秀留學(xué)人才工作的若干意見》,在吸引高層次留學(xué)人才的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
32萬海歸成建設(shè)國家的生力軍
身為龍?jiān)磭H集團(tuán)總裁的湯潮,是改革開放后第一批公派出國的留學(xué)生。談起1978年奔赴加拿大留學(xué)的經(jīng)歷,他激動(dòng)地說:“當(dāng)時(shí)我得知自己被公派留學(xué)的消息后,簡直跟范進(jìn)中舉差不多。據(jù)說當(dāng)時(shí)中國一萬個(gè)農(nóng)民才能養(yǎng)活一個(gè)留學(xué)生,我就暗下決心,學(xué)成歸來一定要努力報(bào)效祖國!”如今,他正在實(shí)踐著自己的決心。
越來越多的海外學(xué)子正在回到祖國的懷抱,并成為建設(shè)中國的生力軍。數(shù)據(jù)顯示,中國科學(xué)院院士中的81%、中國工程院院士中的51%、國家重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)科帶頭人中的72%,均有留學(xué)經(jīng)歷。
而回國創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的留學(xué)人員越來越多,目前國內(nèi)已有100多家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),他們孵化了6000多家留學(xué)人員企業(yè)。在留學(xué)回國人員中,先后有939名優(yōu)秀留學(xué)回國人員獲得了國家級表彰。
中國歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長王輝耀評價(jià)說:“當(dāng)今中國是一個(gè)與國際全面接軌的創(chuàng)業(yè)時(shí)代,是‘海歸’們回國創(chuàng)業(yè)與發(fā)展最能大展身手的時(shí)代,‘海歸’創(chuàng)業(yè),恰逢其時(shí)。”
中關(guān)村可謂是對此最好的例證,在那里,海歸創(chuàng)業(yè)成為了一種“現(xiàn)象級”。新浪、搜狐、百度、新東方……一批明星企業(yè)見證著中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的速度。
“過去30年當(dāng)中,公派留學(xué)培養(yǎng)了一大批在高科技、文化、教育等領(lǐng)域的中國最急需的骨干人員,他們不僅帶回了國外先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù),更帶來了先進(jìn)的理念和國際化的視野。”教育部留學(xué)服務(wù)中心主任方茂田評價(jià)說。
“大量派遣出國留學(xué)人員的工作與改革開放同時(shí)起步,又隨著改革開放的深入而發(fā)展。”教育部副部長章新勝表示,30年來出國留學(xué)教育帶來了令人矚目的成果和效益,已成不爭的事實(shí),“充分重視留學(xué)人才的培養(yǎng),加強(qiáng)留學(xué)回國工作,對建設(shè)創(chuàng)新型國家具有極其重要的戰(zhàn)略意義。”(孟禛)
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