大學需要重學氣輕官氣

　　-本報記者 楊晨光

　　全國人大代表、中國科學院院士、南開大學校長饒子和告訴記者這樣一件事：

　　到北京參加十一屆全國人大三次會議之前，饒子和在全校召開了中層干部新學期工作部署會，許多學術帶頭人、骨干教師、實驗室主任都沒有參會。“辦公室同志告訴我，因為這些教師都不是副處級以上，所以未能參會�！别堊雍透锌�地說，“這是典型的高校內部管理行政化傾向。教授是學校辦學的主體，他們卻不能聽到校長布置的新學期任務，這怎么行？當然，這也是我工作中的一個失誤。”

　　大學校長親身感受到了行政化傾向給學校辦學帶來的不良影響。尊重學術權威還是看重行政力量？大學如何堅持正確的辦學方向，避免行政化傾向，成為人大代表熱議的話題。

　　不能用行政手段和思維解決學術和教育問題

　　“大學校領導的行政級別，只是行政化傾向的淺顯表現，它并不帶來對大學辦學的本質影響。”全國人大代表、民盟上海市委專職副主委沈志剛說，“大學行政化傾向的本質影響是：大學的管理越來越像政府，大學的管理人員越來越像官員，大學的運行模式越來越像政府機構，進而不按照教育規律、人才成長和學術發展規律辦事，用行政手段和思維來解決學術和教育問題。”

　　曾經做過多年高校教務處長的沈志剛告訴記者，高校對教師的考核越來越像GDP，比如科研論文多少篇、科研經費多少萬元、科研項目級別多高等，所有這些都是由學校的職能部門去做，這與中央政府考核地方政府、地方政府考核基層政府的模式完全相同。從學校到教師，都要努力適應這種環境及管理模式，有時就會投機取巧，甚至不惜弄虛作假。

　　沈志剛說：“學�；蚪處熞恍┡�虛作假的做法，學生心里很清楚，這會導致他們在學習時的責任感大大下降，并對以后的工作缺乏認同感，無形中對學校學習風氣的形成、對學生今后的成長都有很大的影響。”

　　行政化傾向是社會“官本位”心態的表現

　　全國人大代表、重慶大學校長助理夏之寧告訴記者，在一些高校，有的教授寧愿放棄一些學術成就，也愿意去行政部門當個副處長，或者到行政部門做兼職，這樣就有調控資源的權力了。

　　“現在一些留校畢業生，也愿意往科長、處長的崗位上發展，不愿意搞科學研究。”饒子和直言不諱，“有的時候一個處長的位置有多位教授競爭，在大學校園里，這是令人擔憂的現象。”

　　“大學的行政化傾向，不是大學或者教育主管部門不作為，而是有其深刻的社會原因。”全國人大代表、中國工程院院士、華中科技大學校長李培根這樣說。

　　沈志剛分析說：“行政化傾向不是高校特有的，而是社會上廣泛存在的‘官本位’心態在高校的表現，有了權力，就能掌控更多的資源。而高校是我國目前少有的保留著完整的計劃經濟體制特征的單位，從招生到就業、從專業設置到課程建設、從教師招聘到學校領導任命，從每一項經費的下撥到每一項成果的驗收，都是政府在管。”

　　“目前，社會上有一個很清楚的行政體系，高校如果沒有現在的管理模式，在運作過程中也會碰到很多困難，比如不知道該和誰對話，找不到主要負責人，讓你很難辦事，使學校發展受阻�！崩钆喔�說，“此次《規劃綱要》文本中提出，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。學校的‘去行政化’要隨著政府管理體制的改革，適應國家行政管理體制改革的要求，和社會其他方面配套改革協調進行，逐步推進�！�

　　高校管理更應強調學術為本

　　“學校內部也有轉變行政管理模式的要求。”曾經在丹麥哥本哈根大學留過學的夏之寧說，該校最高決策機關，1/3是學生，1/3是教授，1/3是行政管理和其他人員，這些人決定學校的大政方針。“上課的事，聽學生的；學術的事，聽教授的。”

　　“在我國高校，沒有幾所學校能做到讓學生、教師廣泛參與各項事務。”夏之寧說，“此外，高校行政管理太過全面，多數大學學術委員會和教授的作用發揮得并不充分�！�

　　全國人大代表、清華大學副校長謝維和說：“在大學里，學術的事情應該充分尊重教授的意見，應該充分尊重學術委員會的權力�！�

　　美國加利福尼亞大學伯克利分校原校長克拉克·克爾博士曾經說，大學的學術管理是一個建立在同意而不是在命令的基礎上的制度。謝維和說：“這句話點明了大學辦學和管理的重要特征，它對于提醒我們避免大學的行政化非常有意義�！�

　　“我們所說的‘去行政化’，不是說不要正常的行政管理，而是要拋棄官僚習氣�！别堊雍吞寡裕�“當初國家給大學定行政級別，是希望全社會都能認識到大學的重要性和地位�！�

　　回想起創建南開大學的一代教育家張伯苓時，饒子和說：“張先生什么行政級別都沒有，但是絲毫沒有影響他在中國教育史上的崇高地位。我一直認為，校長應該成為職業化的校長，向成為教育家的目標努力。”

　　“當然，從學校內部講，要強化學生和教授的話語權。這兩個群體的話語權強了，行政化傾向就會弱化，這也是符合和適應教育培養人的使命和責任的�！别堊雍鸵馕渡铋L地說。