本報北京3月10日電 (記者鄭莉)“有一群人，他們沒有教師的名分，卻為‘窮國辦教育’作出了特殊貢獻，如今，卻面臨被清退的境地。這個群體有31萬人！”全國政協委員、中國教科文衛體工會主席王曉龍因為焦急，聲音有些沙啞。他呼吁，建立合理公正的代課教師招錄和退出機制，決不能在去留問題上搞“一刀切”。

　　據統計，當前我國公辦中小學仍有代課教師31.1萬人，其中約有76%分布在農村地區。這些代課教師的工資大多在200元~500元之間，只相當于當地公辦教師的1/4至1/10。為了維持生計，補貼家用，不少代課教師被迫過著亦教、亦農、亦工的生活。而且大多沒有正式教師享有的各種福利補貼、社會保險。

　　王曉龍多年來一直通過多種途徑為解決代課教師權益問題奔走，但他發現，依然有不少教了一輩子書的代課教師，因學歷低、年齡偏大、沒有教師資格、缺少培訓等原因，不能轉為正式教師，面臨隨時被清退的命運。“這是有失公允的�！蓖鯐札埼瘑T說。

　　王曉龍介紹說，代課教師聚集的西部農村地區，因落后的經濟發展水平及惡劣的自然條件，養不起、留不住正式教師，迫使當地教育部門用低工資大量聘用代課教師。因為，在上世紀80、90年代，為實現“普九”和加強“兩基”，一些地方不得不在農村特別是西部偏遠山區招聘了大量的不具教師資質的人員從事教學工作。

　　王曉龍認為，當前教師編制標準不太符合西部農村配備教師的實際情況也是代課教師長期存在的主要原因。據不完全統計，我國西部高原、高寒、高海拔地區一師一校教學點就有數萬個，許多教學點只有十幾個甚至幾個學生，不少教學點還是復式教學。在這些地區，代課教師便成為教師隊伍的重要補充。

　　“偏遠地區代課教師為農村教育作出了很大貢獻，不能說退就退�！睘榇�，王曉龍委員建議，中央和地方政府應采用“留、轉、訓、辭、補、養”等措施，建立合理公正的代課教師招錄和退出機制，分層次解決這一問題。

　　王曉龍委員進一步解釋道，可以推廣重慶、廣東等地通過考試在代課教師中招聘公辦教師的做法，讓符合條件的代課教師“轉正”；對于那些未能通過考核的，轉入學校后勤部門或給以適當補償后辭退；對于不能“轉正”卻一時無法辭退的，縣級教育行政部門與之簽訂勞動合同或聘用合同；明確代課教師工資額度不得低于當地最低工資標準，并按時足額發放工資……

　　“代課教師也應該享受與正式教師相同的待遇，比如福利、津補貼、進修培訓、職稱評聘等。”王曉龍委員表示。