進(jìn)入暑假后，西安理工大學(xué)附中新高三(指秋季即將入學(xué)進(jìn)入高三)的學(xué)生“根據(jù)規(guī)定”，開始在高溫的天氣下補課。學(xué)生們寫了一封“一天補半天課”的建議書，征集大家簽名后，交給了校領(lǐng)導(dǎo)。建議書寫道：“懇請領(lǐng)導(dǎo)們讓我們上午來校學(xué)習(xí)，下午在家自主學(xué)習(xí)，我們堅信，現(xiàn)已成熟長大的我們不會浪費時間。”

　　與西安理工大學(xué)附中一樣，在這個炎熱的夏天，西安市幾乎所有中學(xué)的新初三年級和新高三年級學(xué)生，都得在學(xué)校補課。大多數(shù)學(xué)生家長都沒有反對，學(xué)校也不怕教育部門來查處，因為這樣的補課是西安市教育管理部門允許的。

　　日前，教育部、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)通知，禁止各地中小學(xué)校暑假組織集體補課和有償補課，要求加強督導(dǎo)檢查，對違規(guī)補課行為及時查處。

　　這一通知下發(fā)后，西安市教育局也發(fā)出通知，要求暑假期間，全市中小學(xué)校不得組織學(xué)生進(jìn)行補課，對頂風(fēng)違紀(jì)的學(xué)校和教師，將嚴(yán)肅處理。但這份通知同時卻說“除新初三和新高三年級可安排不超過兩周時間的補課(收費須經(jīng)物價部門批準(zhǔn))外”。

　　由于初中、高中各有三個年級，暑假前中考和高考先后舉行，畢業(yè)班不存在補課問題，學(xué)校里就只剩四個年級的學(xué)生，允許其中兩個年級補課就意味著，在西安，一半的中學(xué)生需要在暑假補課。

　　教育部等并未說過允許初二升初三、高二升高三的學(xué)生假期補課，為什么西安市會明確作出部分學(xué)生“例外”的規(guī)定呢？

　　7月20日，《中國青年報》記者收到西安市教育局的書面答復(fù)。

　　答復(fù)稱，允許新初三、新高三生暑假補課的主要原因之一是“有效教學(xué)時間的縮短”。“高考原來是每年7月份舉行，現(xiàn)在提前到6月份，總學(xué)時減少了整一個月，但考試內(nèi)容并未作相應(yīng)的減少”；而且在課時總量沒有減少的情況下，“每年法定節(jié)假日、自考、成考等各類考試占用了一定授課時間”。

　　據(jù)了解，西安市允許“新畢業(yè)年級”假期補課的規(guī)定已延續(xù)多年。早在2006年，西安市教育局的“補課禁令”里，就有“除新初三和新高三年級必要時可安排不超過兩周的補課”的說法。

　　西安市教育局給出的另一個原因是：“教學(xué)容量科目和容量增加”。教育局給記者的回復(fù)中說，“隨著新課程改革的實施，學(xué)習(xí)的科目有所增加，學(xué)習(xí)的內(nèi)容、課時和難度均有所增加(學(xué)科綜合性更強，能力要求更高，個別學(xué)科課時增加，比如藝術(shù))。因此，學(xué)校很難在原先的教育教學(xué)時間內(nèi)完成現(xiàn)行的教育教學(xué)計劃。”

　　然而，無論是高考提前至6月進(jìn)行，還是節(jié)假日等侵占授課時間，都不是西安市一家面臨的問題，也不是只有西安市才有新初三、新高三生。

　　西安市教育局在回復(fù)中提到，“全市的違規(guī)補課整頓工作”正在開展中。據(jù)了解，暑假以來，西安市確實對一些違規(guī)學(xué)校進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。但根據(jù)其規(guī)定，這里的“違規(guī)補課”并不包括新初三、新高三學(xué)生。

　　“這是一種違規(guī)行為”，對于西安市教育局給部分學(xué)生補課放行的規(guī)定，首都師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授康麗穎說，“學(xué)校集體補課是教育部明令禁止的，不能搞區(qū)別對待。”

　　她認(rèn)為，課上完不成的任務(wù)課后補，實際是學(xué)校和老師不重視課堂教育質(zhì)量的表現(xiàn)，為完不成正常教學(xué)任務(wù)留下了余地，極大地?fù)p害了學(xué)生的利益。集體補課這種無針對性的“大班補課”和平時上課沒什么區(qū)別，收效也不會太好。

　　對于三令五申之下仍不時刮起的“補課風(fēng)”，一些教育專家表示擔(dān)憂。“補課很容易泛濫成災(zāi)。”北京師范大學(xué)教育學(xué)部博士生導(dǎo)師高洪源說，“學(xué)校與學(xué)校之間存在著攀比和競爭，一個學(xué)校補課，其他學(xué)校很容易跟風(fēng)。這樣就會像滾雪球一樣，補課的學(xué)校越來越多，補的時間越來越長，從而形成一種惡性循環(huán)，受傷害的是學(xué)生。”(王娟 王國強)