上海市人大代表、上海亞龍投資(集團)有限公司董事長張文榮一直熱心教育，他在近日召開的上海市第十三屆人大三次會議上提交了一份《關于盡快解決上海民辦學校不公平地位的議案》，呼吁加快對民辦教師“編制問題”的解決，切實解決老師們的后顧之憂。

　　張文榮告訴記者，這是自己第一次提出民辦教育相關議案，往年不提是因為礙于自己作為上海市工商聯民辦教育協會負責人的身份。

　　但是今年他覺得不能再等了，因為“解決如今民辦學校中的問題，已到了刻不容緩的地步。”這樣一些數字讓他心焦：2007年至2009年間，上海民辦學校由202所萎縮到134所；2009年,滬上個別民辦學校50%的教師流失……

　　張文榮在議案中提出，上海的民辦學校教師與公辦學校教師在“身份”上有本質的不同，民辦學校老師是“企業編制”，各種福利待遇依靠學校自身的經營狀況，沒有切實保障；而公辦學校老師是“事業編制”，工資待遇有保障，而且在職稱評定、生活補貼、醫療保險、退休養老等方面也享受一定的政策傾斜。

　　“民辦學校教師和公辦學校教師退休后的待遇相差很多，另外，如果民辦學校教師所在的學校虧損嚴重，甚至倒閉，還會導致教師的養老金交納年限得不到累積，退休金會更少。”張文榮認為，教師待遇上的劣勢，使民辦學校的人才引進更為艱難。

　　為此，張文榮建議，大力推行“年金制度”，多方面改善民辦教師的待遇問題。爭取民辦學校教師在退休以后，也能享受公辦事業單位的退休待遇。

　　張文榮還指出，新推出的公辦教師“績效工資”政策，加劇了民辦教師骨干的大量流失。

　　張文榮認為，在落實《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》過程中，對“義務教育學校正式工作人員”的績效工資沒有考慮到“民辦學校教師”這個群體。因此，他希望政府在“績效考核工資”的整體部署和資金分配上，切實考慮到民辦學校教師的所占比例，真正做到與公辦學校同工、同酬、同等待遇。

　　2009年底上海閔行區召開的教育工作會議上，區政府已經明確提出將給予部分民辦學校骨干教師“事業編制”身份，以鼓勵更多的民辦教育力量。

　　張文榮認為，要讓上海上萬名民辦學校教師真正迎來屬于自己的春天，“試點”應轉變成“普及”。在解決編制問題的同時，將社保、醫保、房貼、福利、業務進修的合法權益一并納入保障體系，從而解決民辦學校教師的后顧之憂，讓他們擁有實實在在的職業歸屬感和安全感。(記者龔瑜)