在市場經濟條件下,政府應該是主導地位,不能走到經濟的主體地位上。
———北京市人大常委會主任杜德印(談國進民退)
干部要擺脫政績沖動,有個別干部只注重政績,陷入升遷焦慮中。
———北京市人大常委會主任杜德印(談干部政績)
我還沒到世界城市住過,不知道世界城市的房價是什么樣的。
———北京市發(fā)改委主任張工(回答世界城市的房價問題)
我提名一個副校長,一般都能通過。但地方很多高校都沒法做到,上級部門安排過來一個副校長,能在一周前給校長打個招呼就不錯了。———中國人民大學校長紀寶成(談高校行政化傾向)
昨日,全國人大代表、中國人民大學校長紀寶成表示,在全社會都以行政級別作為評價標準時,取消高校行政級別將貶低教育,導致高校無法與社會對接。另外,他認為教育投入應該進行細化安排。
教育投入建議人大監(jiān)督
就近期頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010年-2020年)》征求意見稿,紀寶成表示教育投入占GDP的4%這個指標1993年提出,2000年應達到,現在超過10年還沒達到。
他認為,其中問題在于各級政府的認識,包括政績觀等。中國目前的財政制度是分灶吃飯,沒有分解中央和地方的任務。衡量政府是不是重視教育,就應該看4%這個指標。這個指標的落實要納入人大監(jiān)督范圍。
要先定義清楚行政化概念
就綱要提出的要減少對學校的行政干預,逐步取消各級學校的行政級別。紀寶成表示,行政化是什么?首先要把概念搞清楚,他認為不按照教育的規(guī)律、人才成長和學術發(fā)展規(guī)律辦事,用行政的手段和思維來解決學術和教育問題才是行政化。
他說,高校行政化的體現很多,譬如學校被管得太多,沒有自主權。這次的綱要對此有比較大的改進,把更多的自主權給學校。
不過,紀寶成對取消高校的行政級別有不同的看法,現在社會熱炒取消高校的行政級別是反行政化的基本措施,他對此不認同。
紀寶成認為,取消行政化是努力方向,但不光教育,所有領域包括出版單位、報紙、研究院都要取消,才可行,否則是不可行的。當一個社會以行政級別來衡量所有人的社會地位時,取消高校的行政級別,就是貶低教育。
考試和錄取應分離
就廣受關注的高考招生改革,他認為,第一必須尊重高校的自主招生權,第二必須有國家的考試,可以是國家統(tǒng)考,也可以各省統(tǒng)考,第三,考生中學的成績和表現要納入參照。
他認為,恢復高校自主招生權是高考改革的核心,考試和錄取應該是分離的,考試由社會統(tǒng)一組織,錄取是高校的事情。
當一個社會以行政級別來衡量所有人的社會地位時,取消高校的行政級別,就是貶低教育。
全國的事業(yè)單位、企業(yè)都應該同時取消行政級別,全社會同步配套進行。 (記者李立強)
“沒級別什么都干不了”
紀寶成稱大學不該有級別,但目前缺制度設計
昨日,就教育改革綱要涉及高校的關鍵問題和熱點話題,紀寶成進行了進一步的闡述。
“目前是以級別衡量地位”
新京報:你對取消高校行政級別有看法,為什么?
紀寶成:如果官本位是前提,如果全社會都是行政級別為導向,那單獨取消高校的行政級別就是貶低教育。
新京報:是不是意味著高校跟別人不對等了?
紀寶成:對,不是我非要有級別,而是別人怎么看待我的問題,如果去找政府談事情,是科長、處長還是市長來接待?這個是不一樣的。
新京報:你不贊同取消高校的行政級別?
紀寶成:我個人認為,取消高校行政級別是個努力的方向,大學確實不應該有行政級別。大學的行政級別有時讓人感到很尷尬。比如人民大學的經濟學院、法學院那么大的學院,那么多知識分子聚集,只是個處級,而外面一個人數少得多的研究所、一個普通的雜志卻是廳局級,這難道不認為是一種令人尷尬的制度安排嗎?
但中國目前是以行政級別來衡量社會地位,住房、醫(yī)療、政府談話、民間交流,全跟行政級別連在一起,沒這個什么都干不了。
在我看來,除了政府機關之外,所有企事業(yè)單位都不應該有行政級別,但應該有另一種制度安排。
如果整個社會環(huán)境不變,又沒有別的制度設計,單單把學校行政級別取消,學校與社會溝通對接怎么解決呢?
新京報:你的意思是要大家做到一致?
紀寶成:不考慮大的局面,那肯定不行,我認為,全國的事業(yè)單位、企業(yè)都應該同時取消行政級別,全社會同步配套進行。
新京報:那就不是教育的問題了?
紀寶成:對,不是教育一個領域的問題,而是整個社會的問題,怎么樣改變官本位,我們要研究這個社會改革怎么改。
“自主行為不影響辦學”
新京報:你剛才講到只看分數對高校和學術是最大的不公平,那很多人擔心多元的評價體系和自主行為會帶來腐敗、內部交易?
紀寶成:絕對不會。對招生錄取,國家有關部門依法進行宏觀管理,有國家統(tǒng)一考試的分數。只有達到一定的分數線之上,才能納入學校自主錄取的范圍,學校還可能根據情況加試,優(yōu)中選優(yōu)。
任何一所嚴肅的大學都會考慮自身的社會聲譽和人才培養(yǎng)質量。國家和社會都會對學校進行監(jiān)督。如果個別學校有不當行為,政府、社會是不放過的,這樣的學校很可能就會被淘汰。如果有人搞腐敗,那就要依法查處,這在任何國家都是不允許的。 本報記者 李立強
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