在近日召開的2009年全國中等職業(yè)學校招生工作會議上,教育部副部長魯昕說,必須以對國家負責的態(tài)度、對人民負責的態(tài)度,認真圓滿地完成今年中等職業(yè)教育860萬人的招生任務,并且要把完成這一任務當成今年教育工作的戰(zhàn)略重點。
靠什么來完成這項戰(zhàn)略任務,魯昕強調(diào),在擴大中等職業(yè)教育的招生規(guī)模過程中,要通過各種政策措施,提高中等職業(yè)教育的吸引力。然而,中職教育的吸引力是否已經(jīng)提高到了足夠完成這一任務,我們的底氣還是不足。
其實,近年來,國家和各級政府、各級部門高度重視中等職業(yè)教育的發(fā)展,對中職教育的投入呈逐年上升趨勢。繼2005年起,國家出臺了支持中職發(fā)展的學費減免政策,每生每年可享受1500元的學費減免。而在全國五大國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)之一的河南省,不僅對涉農(nóng)專業(yè)的中職學生實行學費全免,而且還向特困學生發(fā)放每月不低于100元的生活補助,使特困生也能享有平等受教育的權(quán)利。
在對職業(yè)學校的辦學支持上,很多地方政府更是將發(fā)展職業(yè)教育作為促進地方經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事來抓,集中財力新建了職教城、科教城、大學城,使職業(yè)學校成為當?shù)刈钇恋膶W校。
然而,最近幾年,卻有越來越多的中職學校面臨招生困境。門可羅雀的中職招生與門庭若市的普高招生形成鮮明對比。在政府熱、社會冷,學校熱、學生冷的大背景下,每到招生時節(jié),很多地方都會上演搶奪生源的大戰(zhàn),甚至出現(xiàn)福建惠安數(shù)百名尚未畢業(yè)的初三學生被縣教育局強行“保送”上職專一類的丑聞。
對于中職教育缺乏吸引力,有一種說法一直誤傳至今,即社會對職業(yè)教育存在偏見。這種觀點反映了一定的現(xiàn)實,卻沒能揭示其根本原因。要追本溯源,就必須進行深層次的剖析。如果我們沒有自揭傷疤的勇氣,總是扮演自欺欺人的角色,會造成對自身弱點的短視,從而使中職教育陷入無可救藥的惡性循環(huán)。
一差過硬、全面的質(zhì)量保證。在先天缺乏學歷優(yōu)勢的前提下,中職教育靠什么吸引生源?毫無疑問應該是育人質(zhì)量。如果學生感到在校學不到東西,也就會失去對職校的信賴。這就是為什么有些省市職教火爆,而有些地區(qū)職教冷清;有些職業(yè)學校門庭若市,而有些學校卻無人問津的根本原因。
二差持久、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)保障。學生家長對職教育人質(zhì)量的關(guān)注,最終必將轉(zhuǎn)化為對就業(yè)的關(guān)注。雖然國家有關(guān)部門不遺余力地宣傳全國中職畢業(yè)生的就業(yè)率平均已經(jīng)達到 95.77%,很多學校也在招生簡章中自吹自擂就業(yè)率百分之百。然而,火眼金晴的家長們卻很少有人買賬。原因很簡單,一切以眼見為實,周圍親戚朋友的小孩讀完中職以后很多人都在家里呆著,一畢業(yè)也就失了業(yè),F(xiàn)實中,企業(yè)出于節(jié)約人力資源成本的考慮,自然非常愿意接納學生到企業(yè)低薪頂班實習,從事技術(shù)含量非常低、簡單而又單調(diào)的流水線作業(yè)。這種虛幻的“頂崗實習安置率”往往被學校有意無意地當成“就業(yè)率”逐級上報,結(jié)果是教育行政部門向社會通報的中職畢業(yè)生 “就業(yè)率”一年高于一年,而很多的職校畢業(yè)生卻長期在家待業(yè),令家長頭疼。這種并非刻意的就業(yè)率“欺騙”,通過老百姓的口口相傳,使人們對中職教育的信心大打折扣,很多深受其害的畢業(yè)生家長甚至給學校做起了反面宣傳。
三差公平競爭的政策待遇。對于中職教育,很多職業(yè)學校的校長普遍抱怨政府表面上重視,實際上無視;口頭上重視,政策上歧視,人為導致中職教育名分不好、聲譽不佳。僅以中考招生為例,雖然大家都在說“普教與職教沒有高低之分,只有類型不同”,“就讀職校一樣可以大有作為”,可真的到了制定招生政策,職業(yè)學校不管是國家重點還是省級示范,無一不排在普高三批之后,只能拾掇普高挑選剩下的低分學生。這種人為分級的招生制度,向家長傳達的暗示則是職業(yè)教育低人一等。所以,為數(shù)不少的學生僅僅是為了面子而放棄選擇就讀職業(yè)學校,放棄熱愛的專業(yè)。前幾年,部分省市的教育主管部門為了幫助中職學校招攬生源,相繼出臺了免費免試登記入學和提前畢業(yè)分流、春季招生等職教招生的“優(yōu)惠”政策,這種僅在成績不合格或偏下的初中畢業(yè)生中運作的政策,不僅解不了中職學校生源危機之困,反而敗壞了中職學校的社會聲譽,使中職教育的吸引力越來越差。
當前,要增強中等職業(yè)教育的吸引力,使其得到健康、持續(xù)、穩(wěn)定、長足的發(fā)展,我們還有很多務實的工作需要去做。正如教育部副部長魯昕所說,提高中等職業(yè)教育的吸引力,一是要加強中等職業(yè)學校的基礎能力建設;二是要降低接受中等職業(yè)教育的學習成本;三是要提高中等職業(yè)教育質(zhì)量;四是要提高學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;五是要加強職業(yè)教育繼續(xù)學習體系建設。然而,這些措施的落實和實現(xiàn)都任重而道遠。王壽斌
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