張永琪
廣東中山市學校績效工資演變成“官效工資”,學校行政人員最高可達一線教師的3.5倍,工作20多年的一線教師,還不如20多歲的校團委書記。眾多一線教師對此不滿,稱“教得再好,不如當個領導”。
非但中山市,廣東省其他許多地方,乃至全國不少地方的一些學校,執行績效工資分配方案都不同程度出現重行政、輕教學的現象。其客觀原因是,績效工資在設計上存在缺陷,評定缺乏客觀公正的標準。其主觀原因是,教育官本位無孔不入,權力趁機鉆空子,績效工資分配成了權力自肥展示之機,由此加劇了教育行政化傾向。
帶有輔助性質的教師績效工資,其本質屬性是針對績效的獎勵工資。學校領導利用政策的制定和在資源分配中的絕對主動權,把行政崗位工作當成高績效職務行為,把無行政職務視為績效不高,這似有以權謀私之嫌,這樣的績效工資已經蛻變,與績效工資的屬性大相徑庭。
在績效工資評定缺乏客觀公正標準的背景下,要還原績效工資獎勵績效的屬性,關照教師群體的共同感受,必須對干得好的獎勵,對干得差的懲罰,獎懲分明是打破平均分配的重要手段,也是獎勤罰懶的最好辦法,別把績效工資變成了“官效工資”。
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