江蘇昨日公布“實(shí)施《義務(wù)教育法》辦法意見稿”,其中規(guī)定教師在同所學(xué)校任職不能超6年,以此遏制學(xué)生“擇校熱”。(揚(yáng)子晚報(bào)2月23日)
教師的合理流動(dòng)有利于合理配置師資,有利于均衡發(fā)展教學(xué)力量,促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn),間接遏制“擇校熱”。
我國(guó)目前不是不存在教師流動(dòng),問(wèn)題是總體上屬于不合理流動(dòng)。表現(xiàn)為失衡的單向上位流動(dòng),主要是教師由條件差的學(xué)校流向條件好的學(xué)校,由教育和經(jīng)濟(jì)文化比較落后的地區(qū)流向比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。
從新聞看,江蘇只是硬性規(guī)定教師在一所學(xué)校工作6年需要流動(dòng),并沒有透露相應(yīng)的保障措施,可如果沒有相應(yīng)的保障措施,人往高處走,大多數(shù)教師的流動(dòng)意向是不言而喻的。誰(shuí)能流動(dòng)到好地方、好學(xué)校去,誰(shuí)將流動(dòng)到差地方、差學(xué)校去?違背教師意愿的硬性流動(dòng),負(fù)面作用可能更大。
因此,教師的合理流動(dòng)必須要有相應(yīng)的保障措施,這些保障措施,無(wú)外乎三個(gè)方面,一是加強(qiáng)教師合理流動(dòng)的制度化建設(shè),增強(qiáng)教師流動(dòng)的規(guī)范性;二是真正實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域內(nèi)同一級(jí)別(同一職稱)教師的同工同酬,并設(shè)立貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)教師特殊津貼制度,提高教師流動(dòng)的自愿性;三是探索逐步擴(kuò)大范圍或不斷重組的 “聯(lián)合學(xué)區(qū)”制,首先在一個(gè)特定區(qū)域內(nèi),實(shí)現(xiàn)師資均衡,然后逐步擴(kuò)大的范圍,最終實(shí)現(xiàn)總體上的教師資源均衡配置。
江蘇出臺(tái)教師流動(dòng)規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是好的,但教師合理流動(dòng)的實(shí)現(xiàn),既不能急于求成,更不能簡(jiǎn)單地依靠行政命令,需要通過(guò)綜合建設(shè),讓教師合理流動(dòng)逐步由強(qiáng)制向自發(fā)、向自覺轉(zhuǎn)變。只有教育均衡發(fā)展了,學(xué)生“擇校熱”才能降溫。 郭文婧
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