(新華調(diào)查)一個(gè)縣出現(xiàn)三個(gè)“馬亞文”

　　——陜西高陵縣大學(xué)畢業(yè)生被連環(huán)冒名頂替的調(diào)查

　　大學(xué)本科畢業(yè)沒有找到固定工作一直在西安打工的馬亞文，當(dāng)她回陜西高陵縣辦理提檔案和戶口遷移手續(xù)時(shí)，卻驚奇地發(fā)現(xiàn)，托管在縣人才交流服務(wù)中心的檔案被人盜用當(dāng)了老師，二代身份證又被另外一個(gè)人頂替換了。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“馬亞文”頂替案與一起以為未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生安排工作為名進(jìn)行詐騙的案件有關(guān)，但同時(shí)此案也給當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門干部監(jiān)督管理敲響警鐘。

　　馬亞文被人兩次冒名頂替

　　馬亞文2003年7月本科畢業(yè)未就業(yè)后將檔案托管到高陵縣人才交流中心，然后一直在西安打工。今年4月，當(dāng)她因招聘要限期將檔案、戶口辦理到西安時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，不僅檔案丟了，就連自己的身份證也找不見了。

　　記者在高陵縣藥惠鄉(xiāng)藥惠村馬亞文家調(diào)查時(shí)，她的父親馬四喜說：“從4月30日到6月30日，我風(fēng)里來雨里去，可到現(xiàn)在依然找不到女兒的檔案。”

　　據(jù)馬四喜介紹，今年4月份他到人才交流中心被工作人員告知，馬亞文檔案不在那里。但他出示相關(guān)證明后，工作人員卻告訴他，包括馬亞文在內(nèi)的多份檔案，已經(jīng)被高陵縣教育局接收。

　　馬四喜回憶說，2004年的時(shí)候，縣里人事部門打電話說要把女兒分配到高陵縣一中當(dāng)老師，而女兒明確表示不愿意回高陵工作，既然沒有到教育局工作，檔案怎么會(huì)被縣教育局接收？馬四喜在縣人事局找到一位姓屈的副局長(zhǎng)理論，人事局工作人員說，2006年縣里最后一次解決教師遺留問題時(shí)，馬亞文的檔案已經(jīng)開出去到了教育局。

　　當(dāng)馬四喜到縣教育局提取檔案時(shí)，一位姓丁的科長(zhǎng)吞吞吐吐地說：“馬亞文的檔案被人用做招聘工作了。”而且丁科長(zhǎng)要求馬亞文必須先辭職才能辦理相關(guān)手續(xù)。

　　通過種種跡象，馬四喜開始懷疑女兒的檔案極有可能是被盜用了，開始向縣紀(jì)委等部門反映問題。馬四喜說：“如果說因?yàn)楣芾聿块T的失誤把女兒檔案弄丟失了，我也能理解。但是現(xiàn)在卻是有人弄虛作假，冒名頂替，提不出檔案，女兒丟了工作，這讓人難以接受。”

　　今年6月20日，馬亞文到高陵縣城關(guān)鎮(zhèn)派出所換二代身份證時(shí)，戶籍民警告訴她馬亞文的二代身份證已經(jīng)辦過了。感到莫名其妙的馬亞文通過公安網(wǎng)查詢后發(fā)現(xiàn)，自己的身份信息竟然是別人的像，而這個(gè)人竟然是同學(xué)的親戚郭敏。馬亞文找到郭敏詢問。郭告訴她，2006年一個(gè)遠(yuǎn)房親戚胡立社說給他4萬元就讓她到高陵一中當(dāng)老師，隨后她在胡的帶領(lǐng)下在城關(guān)派出所照了一張相，辦了一張除了頭像是郭敏外，身份證上的其他信息都是馬亞文的身份證。

　　詐騙犯鉆空子輕易得手

　　據(jù)高陵縣監(jiān)察局局長(zhǎng)李選奇介紹，今年5月25日，按照縣委、縣政府和縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)安排，監(jiān)察局開始調(diào)查馬亞文檔案和身份證被人盜用并冒名頂替一案。馬四喜多次詢問案情并提供了相關(guān)線索，監(jiān)察局也對(duì)人事局和教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了多次詢問。目前初步核實(shí)馬亞文檔案、身份證被盜屬實(shí)，但對(duì)馬亞文如何被他人冒充當(dāng)了老師，相關(guān)人員未做深入說明。

　　縣監(jiān)察局分析認(rèn)為，兩個(gè)盜用馬亞文身份的人都與正在檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈暮�立社詐騙案有關(guān)，而胡立社已基本交代了盜用馬亞文檔案一事的過程，考慮到此案已涉嫌犯罪，按照有關(guān)程序，監(jiān)察局已經(jīng)將此案移送縣檢察院立案?jìng)刹椤Ｄ壳皺z察機(jī)關(guān)對(duì)胡立社詐騙案正在進(jìn)一步深挖之中。

　　據(jù)記者調(diào)查了解，相關(guān)部門已初步查明胡立社通過盜用馬亞文的檔案和身份證，分別以安排教師工作為名詐騙高陵縣大學(xué)畢業(yè)未就業(yè)的學(xué)生郭敏和于蓓。郭敏先后給胡立社4萬元現(xiàn)金，并替胡立社的妻子教書14個(gè)月，但沒有當(dāng)成老師。而于蓓當(dāng)了老師后工資卡一直掌握在胡立社手里，每個(gè)月只能得到胡立社給的幾百元生活費(fèi)。記者調(diào)查獲悉，于蓓目前已不在學(xué)校上班，而且去向不明。

　　據(jù)高陵縣城關(guān)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)高磊介紹，胡立社第一次到所里詢問得知，換二代身份證必須出示一代身份證或者臨時(shí)身份證或者戶口本后，并沒有辦理身份證。第二次來時(shí)，胡立社帶著郭敏照了相，用一張馬亞文的身份資料但頭像是郭敏的臨時(shí)身份證換了二代身份證。因方便群眾辦事不來回跑，換二代身份證所里只要求出示身份證(臨時(shí)身份證)或者戶口本等能證明身份就行，胡立社正是鉆了這樣的空子。

　　“頂替案”暴露出政府部門管理的混亂和漏洞

　　一個(gè)詐騙犯如何通過弄虛作假欺騙政府相關(guān)部門從而讓冒名頂替者當(dāng)上了老師受到群眾的質(zhì)疑，同時(shí)也暴露出了政府部門管理的混亂和漏洞。

　　馬亞文氣憤地說，這個(gè)原本簡(jiǎn)單的事件，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門調(diào)查這么長(zhǎng)時(shí)間，至今仍沒給她一個(gè)說法。她認(rèn)為，僅憑胡立社個(gè)人不可能把自己的檔案在人事部門和教育部門之間調(diào)來提去，而且竟然還能安排人去學(xué)校上課，這中間肯定離不開政府職能部門人員的參與。

　　高陵縣委書記張忠堂表示，如果檢察機(jī)關(guān)查明馬亞文被冒名頂替案有政府工作人員失職瀆職行為，不管是誰，違反黨紀(jì)嚴(yán)肅按照黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律將依法追究法律責(zé)任。相關(guān)部門將盡快查清事實(shí)給群眾一個(gè)交代，表明政府對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象決不姑息。

　　西北政法大學(xué)副教授廉高波說，冒名頂替者，表面上看他侵犯了被冒名者的姓名權(quán)或者是人身權(quán)，但是實(shí)質(zhì)上已經(jīng)侵犯了正常的社會(huì)秩序及其所隱含著的公平和正義原則。同時(shí)馬亞文冒名頂替案是利益誘惑所穿起的鏈條，它在某種程度是對(duì)政府公信力極大的破壞，造成大學(xué)生就業(yè)的不公平、不公正。

　　陜西省社科院副院長(zhǎng)、社會(huì)學(xué)專家石英說，馬亞文冒名頂替案說明政府部門在大學(xué)生就業(yè)及檔案管理方面的制度本身也存在缺陷，有關(guān)部門沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查，或者根本沒有比較完善的、嚴(yán)格的資格審查制度。高陵縣應(yīng)該在依法追究胡立社詐騙案的刑事責(zé)任的同時(shí)，徹查政府部門工作人員的失職瀆職行為，并建立完善的資格審查和干部監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)檔案管理工作，防止公職人員利用手中權(quán)力制造頂替案件傷害受害人的權(quán)益和政府的公信力。(記者梁娟、都紅剛、李一博)