在歐美一些國(guó)家,“名校”往往等同于民辦學(xué)校,而我國(guó),卻沒(méi)有著名的民辦高校。到2008年,全國(guó)有10萬(wàn)所各級(jí)各類民辦學(xué)校,占學(xué)校總數(shù)的10%,有2828萬(wàn)人在其中就讀,占學(xué)生總數(shù)的17.5%。民辦高校全國(guó)有645所,在校學(xué)生393萬(wàn)人,占各級(jí)各類普通高校和專科學(xué)生的19.4%。上海現(xiàn)有21所民辦高校,在校學(xué)生9.52萬(wàn)人,占大學(xué)生總數(shù)的18.16%,比例很高。
上世紀(jì)90年代,我國(guó)公辦學(xué)校資源不足,國(guó)家大力發(fā)展民辦教育。10多年前,許多教師紛紛從公辦學(xué)校流入民辦學(xué)校。而今,隨著國(guó)家對(duì)公辦教育支持力度的加大,不少優(yōu)秀師資又從民辦學(xué)校“回流”公辦學(xué)校。與此同時(shí),部分民辦學(xué)校也出現(xiàn)了逐利傾向,一些地方不是教育家在辦學(xué)校,而是企業(yè)家在辦“學(xué)店”,如有家民辦高校,總共1000多畝土地的規(guī)模,竟招了3萬(wàn)名學(xué)生。另外,花錢少、賺錢多的專業(yè)爭(zhēng)著辦,社會(huì)需要但賺錢少的專業(yè),則不愿涉及;教學(xué)質(zhì)量得不到保障,學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)難。
目前,民辦學(xué)校發(fā)展遇到了不少政策上的障礙,如民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師退休后享受的是不同待遇,而在招生、貸款、稅收等方面也有歧視性政策。因此,要辦出高質(zhì)量的民辦學(xué)校,除享受與公辦學(xué)校相同政策外,政府對(duì)民辦學(xué)校也應(yīng)實(shí)行分類管理,對(duì)于公益性民辦學(xué)校,國(guó)家應(yīng)加大投入,包括生均經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)等方面,在人員編制、人才引進(jìn)方面也給予支持;對(duì)一些以營(yíng)利為目的的民辦學(xué)校,則要控制其回報(bào)率,對(duì)辦學(xué)情況加以規(guī)范。
全國(guó)人大常委 龔學(xué)平
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