春游，現在已成為不少中小學生渴望不可及的事情。受到安全責任問題困擾，不少中小學已取消春游多年。昨日，北師大二附中學生李申提出建議，呼吁正在征求意見的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中，增加解決學校不敢組織學生外出及不敢放開學生使用體育器械問題的內容，并研究學校安全責任的免責范圍。

　　擔心安全春游變室內游

　　目前，根據市教委的有關規定，學校的一切活動均按“誰主辦，誰負責”的原則執行，因此學校在安全責任事故中相當于承擔無限責任。

　　由于擔心外出春游帶來的安全風險，不少學校已把春游改成室內游。所謂室內游，就是把春游地點改在博物館、展覽館等室內場所進行，一個重要的原因是室內安全風險低。一些學校原本春季還有校外植樹活動，但也出于安全原因統統取消。

　　除了春游，一切校外活動都受到安全責任問題的波及。目前要求中小學“積極倡導”的學生志愿活動也是如此。作為一名志愿服務社團的組織人，李申不得不把很多志愿服務安排在校內。

　　“校外出現任何安全問題，組織者要承擔全部責任，不管這是否與組織不力有關。”李申說，不僅如此，志愿者聯合會也不愿給未成年人組織志愿活動，因為安全責任太大。正因如此，各方也無人愿給未成年志愿者服務組織提供資金支持，原因是給了錢就會擔上安全責任風險。

　　投沙包被列入禁止項目

　　安全責任問題還導致學校不敢對學生開放體育器械。一些學校配有各種體育器械，但因擔心學生使用器械時可能會產生安全事故，而學校必須擔責，因此很少向學生開放。一些學校的單雙杠課程已常年虛設，更有甚者，學校將投沙包游戲也列入禁止項目。

　　李申說，學校的擔心完全可以理解，但有關部門應該研究辦法，幫助學校正確界定安全責任的范圍，包括學校以及活動組織者的免責范圍，這樣才能保證學生能正常參與各種活動。

　　體育教育重在實踐

　　現在體育活動的項目比較多，應該根據青少年的興趣讓他們自由選擇參與項目，愿意選擇長跑、游泳、打球甚至冬季項目，都是可以的。

　　體育教育更重要的還是實踐。但由于學校的體育課程主要由教育部門安排，作為國家體育總局來講，也不能干涉學校的安排，我們會引導青少年來喜愛某個體育項目，并參與進來。

　　———國家體育總局副局長崔大林

　　- 說法

　　校長

　　學生傷 家長鬧 學校賠錢

　　盡管存在學生安全保險，但學生一旦發生安全事故，學校仍面臨來自家長的各種壓力。一位小學校長說，多數家長可以理性看待學生安全事故，但仍有少數家長對學校進行無理糾纏，幾乎每所學校和校長都面對過這樣的問題。

　　“無論家長的要求是否合理，多數學校幾乎都要進行經濟補償。”這位校長坦言，每當遇到這種問題，上級部門經常要求學校“平息事端”。這樣的事情多了，學校也就自然而然不愿再組織活動，或者開放可能會發生事故的體育器械。而長遠看來，這種做法吃虧的是學生。

　　專家

　　敢不敢 怎么敢 還需有法

　　此前，中國青少年發展研究中心孫云曉也提出了類似問題。孫云曉說，現在全國絕大部分的中小學都不敢組織春游活動，不敢組織野外活動，社會實踐活動被壓到前所未有的低水平。這個問題表面是一個敢不敢的問題，實際上涉及保險體制、安全訓練等一系列問題。

　　孫云曉說，日本就是一個經驗，日本曾經也是不敢，后來拿專款給學生上保險、出法律、提供安全訓練，所以至今日本小學生就可以遠足，初中生可以外出三到四天，高中生可以到國外。

　　孫云曉也建議規劃綱要應增加解決這類問題的內容，以免使全國中小學生度過一個又一個無法集體出游的尷尬春天。 (記者王佳琳)