對黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行教育督導(dǎo) 重點(diǎn)落實(shí)教育投入“兩個提高”和“三個增長”

　　本報訊(記者 俞路石)“目前已完成建設(shè)投資2700萬元，今年9月學(xué)校將按時招生，這將解決全縣6000名初中生的升學(xué)問題。”指著正在建設(shè)中的八中校園，安徽省阜陽市太和縣教育局局長于維仁高興地對記者說。

　　如此大筆的投入，對于太和這樣的經(jīng)濟(jì)落后縣來說，過去想也不敢想。此事的實(shí)現(xiàn)完全得益于2008年對該縣的一份教育督導(dǎo)報告。按照該報告，太和縣2008年應(yīng)補(bǔ)撥教育經(jīng)費(fèi)2900萬元，用于高中學(xué)校建設(shè)。談及此事，安徽省阜陽市教育局長胡濤深有感觸地說：“如果不是教育督政的強(qiáng)有力推動，就不會有基礎(chǔ)教育現(xiàn)在加快發(fā)展的大好局面。”通過教育督政這一“杠桿”，4年來，安徽全省共累計補(bǔ)撥教育經(jīng)費(fèi)7.38億元。

　　2004年，安徽省下發(fā)了《關(guān)于建立縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度的通知》，建立了縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度，針對教育改革和發(fā)展中教育投入等難點(diǎn)問題，制定了保障措施。其中規(guī)定，教育督導(dǎo)考核連續(xù)兩年確定為“不合格”等次的，由所在市委、市政府責(zé)令其限期整改并在全省通報批評，其黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)本年度考核不能評優(yōu)，也不得推薦表彰為先進(jìn)個人，原則上不能提拔使用，問題突出的，還要追究相關(guān)責(zé)任。連續(xù)4年對縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作的督導(dǎo)考核，在全社會引起了強(qiáng)烈反響，實(shí)現(xiàn)教育投入法定提高和增長的縣(市、區(qū))數(shù)逐年增加，全省教育投入依法實(shí)現(xiàn)了“兩個提高”和“三個增長”。

　　安徽省還把教師隊(duì)伍建設(shè)列為教育督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容之一，促進(jìn)了各地按規(guī)定補(bǔ)充新教師。2007年，全省各地中小學(xué)共新補(bǔ)充教師 12853名，2008年新補(bǔ)充教師10058人，全省教師最為短缺的阜陽市自1998年至2005年，全市基本沒增加一名新教師，通過教育督政的推動，全市共新增教師6516名，從而實(shí)現(xiàn)了正增長。僅此一項(xiàng)，阜陽市每年財政多支出1億元以上。

　　據(jù)統(tǒng)計，最近兩年，安徽省新增加教師 22641名，新補(bǔ)充的教師大部分被分配到邊遠(yuǎn)農(nóng)村及薄弱中小學(xué)校任教。通過補(bǔ)充新教師，全省中小學(xué)教師編制總量不足、結(jié)構(gòu)性缺編和農(nóng)村基層教師短缺的狀況得到有效緩解。此外，考核還有力促進(jìn)了各地對教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，僅2008年全省各縣(市、區(qū))用于中小學(xué)教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)就達(dá)1.04億元，學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)達(dá)1.75億元。同時，不少縣還為中小學(xué)教師辦理了住房公積金和醫(yī)療保險，僅肥西縣就為教師辦理醫(yī)療保險投入5850.93 萬元。