目前有關(guān)青少年網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)存在薄弱環(huán)節(jié)，作用不明顯

　　本報天津1月25日電(記者張國)一份關(guān)于“加強青少年網(wǎng)絡(luò)安全管理”的議案被提交到日前召開的天津市人大會議上。10位天津市人大代表聯(lián)名呼吁，目前關(guān)于青少年網(wǎng)絡(luò)安全方面的法律法規(guī)比較分散，作用不明顯，希望通過修改立法為青少年創(chuàng)造健康、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　代表們建議制定一部《天津市未成年人網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》。這是我國首次針對未成年人的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境問題出現(xiàn)的地方性立法動議。

　　團天津市委書記劉道剛是這份議案的起草人。他說，根據(jù)《2007年中國青少年網(wǎng)癮數(shù)據(jù)報告》，網(wǎng)癮青少年數(shù)量日趨增多，在18~23歲的青少年群體中，患網(wǎng)癮的比例達到11.4%。而團天津市委2009年聯(lián)合天津社科院開展的調(diào)研顯示，77.2%的中小學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)比現(xiàn)實“更快樂”，部分受訪者顯現(xiàn)出網(wǎng)癮的苗頭。

　　代表們在議案中指出，我國許多法規(guī)涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)保護，例如《刑法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》等，但這些規(guī)定存在薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致作用發(fā)揮不明顯。

　　他們希望，一部專門的法規(guī)能夠規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)人員、網(wǎng)絡(luò)從業(yè)機構(gòu)尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)、銷售商的行為，明確執(zhí)法主體及各職能部門的職責(zé)，建立健全法律責(zé)任追究制度，從而防止未成年人受到網(wǎng)癮等侵害。

　　在強調(diào)立法的同時，這10位人大代表還對家長、學(xué)校、課外活動陣地等環(huán)節(jié)提出了具體的建議。他們建議以學(xué)校為主體，社會各界要廣泛參與建設(shè)青少年網(wǎng)絡(luò)教育體系，向青少年傳授網(wǎng)絡(luò)自我保護和網(wǎng)絡(luò)道德方面的知識。學(xué)校開設(shè)的思想道德教育課程，要將“安全用網(wǎng)”作為重點，教育青少年正確看待網(wǎng)絡(luò)生活，合理使用網(wǎng)絡(luò)。