杭州市教育局副局長沈建平直面家長焦點

　　本報記者 俞熙娜 肖菁 本報通訊員 潘越飛

　　走進最后一場杭州兩會“民意大參考”的客人是杭州市教育局副局長沈建平，他比預定時間提前半小時到會議室。

　　從醫療、交通、環保到教育，都是公眾關注的焦點，每一場都要直面該領域激烈的矛盾沖突，每一次都會迎來民意代表們最尖銳的提問。尤其是教育——但凡是家里有孩子的，人人都是“教育家”。

　　于是會議提前進入了狀態。閘弄口社區書記朱鴻琴女士不僅開了“頭炮”，還在別人提問的“激勵”下不斷插嘴扔出新的問題，她是一個初中女孩的媽媽，有太多的親身經歷；經常擔當錢報“民間教育評論家”的家長潛海龍，這次會議上暴露了真正的身份，原來他是蕭山義蓬中學的老師！他的問題，很專業、很深沉。

　　擇校、收費、民工子女有沒有書讀、還有學生的負擔問題、老師的壓力問題……一個個“繡球”熱忱而急切地被拋出來了！

　　2009年杭州教育領域出了兩個重磅新聞：一是有傳言說杭城公辦高中不再收取掛讀生；二是一大批國有民辦學校轉制。這次會上，大家自然不會放過這兩個問題。其實老百姓也搞不懂“掛讀生”、“國有民辦”這種專業名詞，他們最關心的是，這些政策的出臺，是否意味著以后孩子不能擇校了？

　　沈建平笑著說，不完全是這個概念。他盡量用最通俗的語言解釋這兩個問題。

　　“擇校掛讀生”，今年不再有

　　第一個問題：“公辦高中里有‘擇校生’也有‘擇校掛讀生’。這是兩個不同的概念。”

　　沈建平說，“擇校生”是嚴格按國家、省級教育行政部門規定的“限人數、限分數、限錢數”的“三限”要求招收的擇校班學生，他們的錄取分比非擇校班學生略低一些，并繳納比非擇校班學生學費更高的擇校費。這種“擇校生班”由高中學校根據學校實際，確定是否招收，有的高中有，有的高中沒有。這個政策現在還在繼續執行。

　　“擇校掛讀生”通俗地說即是“兩限生”(限人數、限錢數)，這些學生的學籍不在這所學校，類似于旁聽生，但每個班不得超過5個。以前有爭議的就是這類學生的“招收”，現在被喊停的也是這個。

　　沈建平說，最初出臺這個政策是為了解決老百姓的實際困難：“有些家長調到杭州工作了，但孩子的戶口沒跟過來，就需要這個政策了。有些孩子住在城東，但被錄取在城西的學校讀書，城西的學校可能又恰好沒有住校的，那他也需要這個政策了。”

　　去年，國家相關部門認為，這樣的方式嚴格意義上和有關公辦普通高中招收擇校生的規定不符，所以要求停止。“嚴格地說，2009年秋季入學后就沒有‘擇校掛讀生’一說了。”

　　春蕾要按學區招生了

　　第二個問題：國有民辦學校轉制對大家有什么影響？“這個可以舉例說明。”

　　以下城區春蕾中學為例，以前它是國有民辦學校，允許擇校，住在西湖、江干區的學生都可以報名，學費約4000多元一學期。現在它轉成公辦，那么你必須在它的學區范圍內才可以就讀，2010年秋季起，在春蕾就讀的所有學生均按公辦學校的政策和標準收費。

　　再以采荷實驗學校為例，原本它是國有民辦學校，現在轉成民辦，可以繼續在市區范圍內招生，但若報名人數超過其招生計劃時，采用電腦派位的辦法錄取。此外，國有民辦學校轉為民辦學校的，其收費標準基本保持穩定，若其收費標準經物價部門核準后有提高，那么在校老生也會按原標準收費。

　　擇校現象會長期存在

　　沈建平向民意代表們敞開心扉說，受各種因素影響，不同學校之間存在差距，辦學條件、辦學傳統與風格等都不一樣。每個人都想給自己的孩子擇“最好的學校”，即便所有學校辦學質量都得到了提升，“擇校”現象也會因學校特色與個體需求等因素長期存在。

　　長期以來教育部門在做的事就是努力擴大優質教育資源，縮小校際間的差距，追求教育的優質均衡。“比如我們大力推進‘名校集團化’戰略、加強對教師的培訓，不斷加大對學校的硬件投入……不過城市擴張速度很快，‘好學校’的供需矛盾還是比較突出……” “‘擇校’現象會長期存在，不過當前這種‘擇校熱’會隨著教育優質均衡程度的不斷提升而逐步降低。”

　　學費又要降了，報名更方便

　　朱鴻琴女士是閘弄口社區書記，身在社區工作一線，她對民工子女入學的事非常關心。

　　沈建平說，杭州堅持“以公辦學校為主，民辦進城務工人員子女專門學校為輔”的原則，保障符合條件的進城務工人員子女接受義務教育，2010年進一步推進。

　　一是2010年，市區有7所民工子弟學校從國有民辦轉成了公辦，收費將進一步降低。“目前杭州市區約75%的進城務工人員子女在公辦學校就讀，2010年秋季這個比例還會進一步提高。在這些學校讀書的孩子和杭州孩子一樣享受公辦學校的收費政策。即使在民辦學校就讀，教育局從2009年開始又對學生實施了學費補助，額度為每生每學期300元，進一步降低了學生的學費”。

　　二是教育局完善了報名流程。以前家長報名要一所一所學校跑，這所招滿了跑那所，幾所都招滿了，心急的家長要么找媒體投訴，要么一屁股坐進了區教育局。“我告訴大家，現在你只要去所在學區的學校報名就行了，萬一這所學校招滿了，他會把信息上報到區教育局，由教育局統籌，就近或相對就近安排入學。”

　　職高到底要不要讀？

　　民意代表戎先生：我親戚家小孩今年初中畢業要中考，孩子成績不大好，想讓他讀職高，沒想到，孩子鬧情緒，“同學都說讀職高要比讀普高差一截”。

　　答：這個感受有偏差，也說明我們對中等職業教育的宣傳還不夠。事實上，杭州的中等職業學校辦學水平和質量非常高，畢業生就業情況也很好，據我所知，中職學校園林專業的畢業生就供不應求，有的公司甚至開出200-300元一天的薪水了。此外，中等職業教育并不是終結性教育，他們可以選擇就業，也可以選擇繼續升學。所以說，讀職高并不比讀普高差一截。建議家長有空帶孩子去參觀了解一下我們的職業學校，合適的才是最好的。

　　杭二中分校以后怎么招生？

　　民意代表張先生：聽說杭州二中分校并入杭二中了，但目前這兩所學校的差距比較大，以后按什么分數線招生？

　　答：杭二中分校轉為公辦后并入杭二中，成為杭二中的“東河校區”。由于兩個校區的辦學條件并不完全一樣，如有寄宿與非寄宿的差別等，因此，合并后的杭二中，仍實行分校區招生的辦法。杭四中分校并入杭四中后，也將采用分校區招生的辦法。而兩個校區間的分數線，事實上是由報考不同校區的考生們來決定的。