居住半年以上，有固定住址、固定工作和收入來源的可為子女申請；短期實現(xiàn)目標很困難

　　本報訊 羊城晚報記者周樂瑞報道：備受關注的廣州外來工子女義務教育新政浮出水面！記者昨日獲悉，廣州目前已下發(fā)《關于進一步做好優(yōu)秀外來工入戶和農民工子女義務教育工作的意見》(以下簡稱《意見》)，明確以后凡在廣州居住半年以上，有固定住址、固定工作和收入來源的來穗務工就業(yè)農民，可為其6—15周歲的同住子女申請接受義務教育。

　　居住半年生活穩(wěn)定可申請

　　據(jù)悉，目前廣州有47萬非本省戶籍人員，其中外來工子女就有30多萬。受學位“瓶頸”困擾，這些流動兒童“擠”進公立學校不足三成，更多的外來工子弟只能進民辦學校“讀貴價書”。為了改變過多“依靠民辦學校”的現(xiàn)狀，自從2004年以來，廣州就開始制定并原則性通過有關工作意見，但由于各種原因，6年以來一直沒有公布。

　　此次新下發(fā)的《意見》明確規(guī)定：凡在廣州市居住半年以上，有固定住址、固定工作和收入來源的來穗務工就業(yè)農民，均可為其6—15周歲(義務教育階段)、有學習能力的同住子女，申請在廣州市接受義務教育。同時還提出，凡獲得廣州市及各區(qū)(縣級市)政府授予優(yōu)秀稱號的外來工，其子女可優(yōu)先申請在公辦義務教育學校就讀，享受本市戶籍學生義務教育免學雜費和課本費的政策。

　　讀公辦學校比例逐步提高

　　根據(jù)《意見》，來穗務工就業(yè)農民子女義務教育工作將以區(qū)(縣級市)為主，納入各區(qū)(縣級市)教育發(fā)展的總體規(guī)劃。

　　市政府要求，各區(qū)(縣級市)要按照“以全日制公辦中小學為主”的要求，預測本區(qū)(縣級市)未來幾年學齡人口的分布情況，特別是來穗務工就業(yè)農民子女的流入和分布情況，結合義務教育規(guī)范化學校建設工作，做好公辦學校建設規(guī)劃，逐步提高來穗務工就業(yè)農民子女入讀公辦學校的比例，同時制訂有關實施細則。

　　《意見》還強調，對來穗務工就業(yè)農民比較集中的區(qū)(縣級市)，將優(yōu)先解決夫妻同在廣州，在廣州就業(yè)時間較長并納入就業(yè)管理、符合計劃生育政策的來穗務工就業(yè)農民的隨遷子女享受公辦義務教育。　

　　加強經(jīng)費保障并扶持民校

　　為了保證農民工子女能真正讀上免費書，《意見》還要求建立來穗務工就業(yè)農民子女接受義務教育的經(jīng)費保障機制。

　　以后，市財政將根據(jù)各區(qū)(縣級市)財力狀況，按比例對符合各區(qū)規(guī)定的來穗務工就業(yè)農民子女予以經(jīng)費補助。其中，對符合各區(qū)(縣級市)規(guī)定在公辦中小學就讀的，按市本級生均預算內公用經(jīng)費標準按比例補助；對符合各區(qū)(縣級市)規(guī)定在公辦中小學就讀，但因學位限制由區(qū)(縣級市)統(tǒng)籌安排在民辦學校就讀的，按借讀費標準分比例進行補助。

　　此外，以后廣州還將加大對以接收來穗務工就業(yè)農民子女為主的民辦學校的服務和管理力度，采取設立民辦教育發(fā)展專項資金等措施，加大對民辦學校的扶持，引導民辦學校加強改善教育教學設施，優(yōu)化辦學條件。

　　新政目標短期內難以實現(xiàn)

　　雖然有關新政已浮出水面，但短期內，廣州30多萬農民工子女不一定能享受到免費義務教育的陽光。教育界相關人士分析，從操作層面上看，廣州如果要全部滿足這些外來工子女的免費讀書問題，起碼要建上百所公辦學校，經(jīng)費巨大。“即使有錢，也很難馬上征地馬上蓋學校，特別是在中心城區(qū)，土地問題非常難解決。預計三五年內，這一問題還不能完全解決”。

　　此外，廣州目前的優(yōu)質教育資源本身就難以滿足。一旦外來工子女真的免費了，屆時外來工子女的大量進入，會否降低或影響整個廣州的教學水平？“這些問題如何解決，要靠各區(qū)進行探索和嘗試，在操作中不斷完善實施細則”。