江蘇擬就義務教育法實施辦法立法，相關4大熱點征求公眾意見

　　本報2月23日獨家報道了江蘇省擬立法規(guī)定義務教育階段教師6年一輪崗的消息后，社會各界展開了大討論。記者昨從省政府法制辦獲悉，鑒于全社會對此立法的高度關注，我省將于4月2日召開立法聽證會，誠邀各界人士報名參加。

　　四大熱點政府請您獻計

　　記者獲悉，本次聽證會將重點圍繞四個方面的熱點聽取意見和建議：

　　1.關于義務教育的免費范圍。《草案》規(guī)定，實施義務教育，不得收取學費、雜費、借讀費、教科書費、作業(yè)本費等；

　　2.關于學生和教師的權利和義務�！恫莅浮返谑畻l規(guī)定，適齡兒童、少年免試入學。任何學校不得采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學生，不得將任何競賽成績、獎勵或者證書作為入學的條件和編班的依據(jù)。

　　《草案》中關于教師的權利、義務也是本次聽證會的聽證內(nèi)容。第二十條規(guī)定，義務教育公辦學校教師工資的平均水平不得低于所在縣(市、區(qū))公務員的工資(含規(guī)范后的津貼、補貼)的平均水平。義務教育學校教師績效工資總量隨基本工資和所在縣(市、區(qū))公務員規(guī)范后津貼補貼的調(diào)整作相應調(diào)整。第二十四條把績效考核制度予以法定，并明確“考核結果是教師崗位聘任、職務晉升、培養(yǎng)培訓、績效工資分配、實施獎懲等的重要依據(jù)。”《草案》對教師應具備的德行作了具體規(guī)定，明確了“教師不得從事有償補習活動或者動員、組織學生接受有償補習”。

　　3.關于促進義務教育均衡發(fā)展的制度要求。為了均衡配置教師資源，《草案》還要求建立“公辦學校教師定期交流制度”和“校長任職限期制度”。第二十一條規(guī)定，縣級教育行政部門應當均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，建立本行政區(qū)域義務教育公辦學校教師定期交流制度，組織公辦學校教師流動。教師在同一所學校連續(xù)任教滿六年的，應當流動。第三十五條規(guī)定，校長由縣級教育行政部門依法聘任,校長任期三年，在同一學校連任不得超過兩屆。

　　第三十三條還規(guī)定，各級政府和教育行政部門不得將學校分為重點學校和非重點學校，學校不得設置或者變相設置重點班和非重點班。

　　4.關于實施素質(zhì)教育涉及的各方責任和措施。對學校，《草案》第三十九條規(guī)定：學校不得增加考試科目的課時或者減少非考試科目的課時，不得隨意停課，不得占用假期、公休日、課余時間組織學生上課，不得組織學生參加任何形式的學科競賽，不得按照考試成績公布學生的排名，不得組織或者變相組織學生參加校外培訓機構舉辦的文化課補習班。

　　對學生父母或者其他法定監(jiān)護人，第四十一條規(guī)定，應當創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行監(jiān)護職責；應當學習家庭教育知識，正確履行家庭教育職責，配合學校實施素質(zhì)教育，促進學生全面、健康發(fā)展。

　　對教育行政部門，《草案》強調(diào)，任何組織和個人不得向教育行政部門、學校或者教師下達升學指標或者規(guī)定考試成績提高幅度，不得將學生學科考試成績、升學情況作為評價或者考核教育行政部門、學校、教師和學生的單一標準。

　　即日起接受各界人士報名

　　如果您對上述的條款有什么建議和想法，為什么不到聽證會上說出來呢？省政府法制辦昨日正式發(fā)布公告，定于2010年4月2日上午9時在南京召開《江蘇省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法(草案)》立法聽證會，歡迎社會各界人士、有關單位代表報名參加。

　　記者了解，該《草案》已經(jīng)在省政府法制辦網(wǎng)站(www.jsfzb.gov.cn)上全文公布，如需紙質(zhì)文本亦可到省政府法制辦索取。

　　法制辦相關負責人表示，聽證會將確定各方代表10人為聽證陳述人，同時還設立旁聽席，確定不超過30人為旁聽人。申請作為聽證陳述人的，還應當準備書面發(fā)言材料。報名截至時間為2010年3月20日下午6時。電話兼?zhèn)髡妫?25-83396444，83396445，83396473，地址：南京市北京西路68號，江蘇省人民政府法制辦公室，郵箱xzfgc@jsfzb.gov.cn。通訊員 馬太建 衡曉春

　　本報記者 石小磊