中新網3月2日電 “真理越辯越明,這是醫改方案對教改方案制定的啟示。”21世紀教育研究院項目官員黃勝利今天表示。
今天下午,“2010年中國教育藍皮書新聞發布會”于北京理工大學國際教育交流中心舉行。黃勝利在發布會上做上述表示。
黃勝利說,2010年中國教育藍皮對這次《規劃綱要》制定的公眾期待以及本文提出了建議和評價。首先,這次規劃綱要制定,實際上是一個公眾廣泛參與、帶有一種事前開放、全程開放的可能性,比以前一些法律文件制定“事后開放”的模式是一個進步,有一個很好的開端。第二點,在2009年2月之后,《規劃綱要》銷聲匿跡,相關的媒體沒有任何討論和公開的公布,所有規劃綱要制定的進程的信息是沒有的,很神秘莫測,這個東西跟國務院領導提出的公開決策、重大問題在社會公開討論這樣的要求相去甚遠,實際上又重新回到了內部人決策和部門決策的老路上了。
談到醫改方案對教改方案制定的啟示,黃勝利表示,醫改有一個鮮明的特點,普遍的公眾,包括相關部門都是一個深度的參與,進行了充分的討論,醫改給教改制定的啟示就是真理越辯越明。 醫改的方案制定建立一個跨部門的國務院“醫改協調小組”,有效地超越了部門利益的局限。但是在教改方案制定教育部是一個單一行政主體,實際上是不利于集思廣益和科學決策。
最后,藍皮書對《規劃綱要》進一步實行公開決策提出建議:1.建議將制定中有爭議的問題公開,有一些不同看法重大政策問題舉行若干專題討論,開展較充分的深入研討。實際上沒有公開討論就不可能形成共識。2.建議委托中介組織和一些專業的調查機構,比如說零點咨詢公司、中國青年報“社會調查”等等專業調查機構,就某些重要議題進行民意調查,獲得民意表達作為決策的參考。3.建議成立跨部門、跨領域、由社會各界人士,尤其是由經濟界、科技界、公共管理、全國人大、民主黨派等賢達人士組成的評議組或評審會,就《規劃綱要》修改、制定發表引領性的意見,從而改變目前教育部單方面主導的格局。可將這一機構建立成一個常設性的教育咨詢審議機構,成為教育決策科學化、民主化的一項制度建設。
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