昨日，《重慶市未成年人保護(hù)條例(草案)》(以下簡稱“草案”)提請市三屆人大常委會第十七次會議進(jìn)行審議。

　　“娃娃親”、網(wǎng)吧接納未成年人、孩子隱私等社會關(guān)注的熱點(diǎn)，在此次提請審議的草案中，都一一作了規(guī)定。記者注意到，與以往的類似法規(guī)、文件相比，“草案”緊跟時(shí)代發(fā)展和熱點(diǎn)問題，例如，關(guān)于未成年人隱私的規(guī)定，不僅明確父母不能偷看孩子的信件，而且，網(wǎng)絡(luò)聊天記錄也是不能偷看的。

　　孩子結(jié)娃娃親

　　在民間，給孩子打“娃娃親”、繼母虐待孩子等現(xiàn)象，還時(shí)有發(fā)生。

　　草案對此明確規(guī)定，父母不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚或者同居，不得為未成年人訂立婚約。

　　父母或者其他監(jiān)護(hù)人對女性未成年人、未成年的殘疾子女、繼子女、非婚生子女、有撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任，不得歧視、傷害、虐待或者遺棄。

　　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)讓適齡未成年人依法接受義務(wù)教育，不得以任何理由使其輟學(xué)。對曠課、放棄正常學(xué)習(xí)的未成年人，父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)督促其返校就讀。

　　學(xué)校開除孩子

　　未成年人犯了錯，曾經(jīng)學(xué)校可以開除學(xué)生。

　　但草案對此規(guī)定，學(xué)校不得以任何形式迫使未成年人學(xué)生退學(xué)或者停止接受義務(wù)教育，不得開除未成年學(xué)生。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)確保課業(yè)量與未成年學(xué)生身心發(fā)展相適應(yīng)，不得違反國家規(guī)定增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)；學(xué)校和教師不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動或者與未成年學(xué)生年齡、身心健康不相適應(yīng)的其他活動。

　　草案明確規(guī)定，學(xué)校教職員工不得對未成年學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為；學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備法制副校長或者法制輔導(dǎo)員，每月開設(shè)兩節(jié)法制課程；各級政府應(yīng)當(dāng)保障義務(wù)教育階段未成年學(xué)生在戶籍所在地、父母或者其法定監(jiān)護(hù)人工作、居住地就近入學(xué)，不得違反國家和本市規(guī)定收取費(fèi)用。

　　偷看孩子聊天記錄

　　孩子也有隱私。草案規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得私自開拆或者查看未成年人的信件、日記、電子郵件、網(wǎng)上聊天記錄、手機(jī)短信等個(gè)人信息，不得披露未成年人的個(gè)人隱私。

　　對已滿14周歲未滿16周歲的未成年人犯罪案件，法院一律不公開審理，已滿16周歲未滿18周歲的未成年人犯罪案件，一般也不公開審理。

　　對于被害人為未成年人的性侵害案件，法院一律不得公開審理，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門在辦理案件過程中，應(yīng)當(dāng)給予被害人特別保護(hù)。

　　網(wǎng)吧接待孩子

　　孩子沉溺網(wǎng)吧，這成了不少家長老師心中的痛。對這一“頑疾”，草案也給出了明確的規(guī)定：網(wǎng)吧上網(wǎng)實(shí)行身份證實(shí)名登記制度；網(wǎng)吧不得允許未成年人進(jìn)入。

　　如有違反，處罰不輕：未落實(shí)身份證登記制度的，公安機(jī)關(guān)將處以5000元以上1.5萬元以下的罰款；累計(jì)3次未落實(shí)身份證登記制度的，公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月。

　　網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入的，處以5000元以上1.5萬元以下罰款；累計(jì)2次接納未成年人的，責(zé)令停業(yè)整頓30日；累計(jì)3次接納未成年人、一次接納未成年人3人以上、在法定營業(yè)時(shí)間以外接納未成年人引發(fā)重大惡性案件，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

　　為了防止“黑網(wǎng)吧”接納未成年人，草案規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)個(gè)人用戶接入終端數(shù)量超過規(guī)定或網(wǎng)絡(luò)流量異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知工商行政管理部門，工商行政管理部門將會同公安機(jī)關(guān)及時(shí)進(jìn)行查處。

　　賣彩票給學(xué)生

　　孩子買煙酒、買彩票，這種現(xiàn)象屢見不鮮。

　　草案針對這一現(xiàn)象規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得向未成年人出售或者提供煙酒；彩票銷售場所不得向未成年人銷售彩票和兌付獎金，對難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

　　煙酒經(jīng)營及彩票銷售場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不得向未成年人出售煙酒和彩票的標(biāo)志。

　　未設(shè)置禁止標(biāo)志的，由煙草、酒類、民政、體育行政部門責(zé)令整改，并處100元以上1000元以下的罰款；向未成年人出售煙酒的，可處200元以上2000元以下罰款；出售彩票的，沒收違法所得，還可處2000元以上1萬元以下的罰款。