核心提示

　　一名從事教育工作34年的鄉(xiāng)村教師，由于民師指標(biāo)莫名“丟失”，其從教資格始終無(wú)法得到正規(guī)確認(rèn)，直到離開(kāi)講臺(tái)，雙鬢染白，仍被排除在現(xiàn)行教育體制之外。為了給自己討回名分，這個(gè)“貢獻(xiàn)了青春，教學(xué)成績(jī)突出的優(yōu)秀老師”陷入了長(zhǎng)達(dá)20多年的奔波訴求中。從懷疑民師指標(biāo)被人頂替，到有關(guān)部門出面力挺，再到“調(diào)查報(bào)告”的幾度更改，種種始料不及的變故，讓這個(gè)名叫丁學(xué)玉的老教師深深困惑：“他們?yōu)槭裁淳筒荒芨恼�錯(cuò)誤？”

　　意外 鄉(xiāng)村教師調(diào)崗被“忽悠”

　　“丁老師您好，快進(jìn)來(lái)呀！”11月10日下午，丁學(xué)玉一出現(xiàn)在魯山縣磙子營(yíng)鄉(xiāng)大尹莊小學(xué)門口，就被眼尖的孩子們認(rèn)了出來(lái)，他們歡叫著把丁學(xué)玉迎進(jìn)校園，幾個(gè)老師聞?dòng)嵶叱鲛k公室，笑著將丁學(xué)玉拽進(jìn)屋。

　　對(duì)這個(gè)擁有100多名師生的鄉(xiāng)村小學(xué)，丁學(xué)玉并不陌生，自1970年2月至2003年12月，丁在這里做了34年語(yǔ)文老師。

　　參加工作的前12年，丁學(xué)玉所在的學(xué)校叫大尹莊中學(xué)，1982年，學(xué)校更改為大尹莊小學(xué)�！岸±蠋煹恼n教得非常好，在全鄉(xiāng)都是出了名的，每年他的學(xué)生畢業(yè)會(huì)考成績(jī)總在前三名�！睂�(duì)丁學(xué)玉，63歲的宋留中贊賞有加。當(dāng)了近40年校長(zhǎng)的宋留中，對(duì)丁學(xué)玉的情況知根知底。

　　1982年春，丁學(xué)玉參加了全縣民師資格考試，由于是全封閉式管理，宋留中對(duì)丁能否過(guò)關(guān)并不知曉。“當(dāng)年夏天，磙子營(yíng)公社(即現(xiàn)在的磙子營(yíng)鄉(xiāng))教育辦領(lǐng)導(dǎo)通知我，丁學(xué)玉通過(guò)了民師資格考試，鄉(xiāng)里優(yōu)中選優(yōu)，決定把他調(diào)到關(guān)西聯(lián)中當(dāng)語(yǔ)文老師，新學(xué)期開(kāi)學(xué)就去報(bào)到。”宋留中說(shuō)，“能當(dāng)中學(xué)老師算是高升了一步，我當(dāng)然支持學(xué)玉到更好的學(xué)校發(fā)揮專長(zhǎng)�！碑�(dāng)時(shí)，磙子營(yíng)公社關(guān)西聯(lián)中是幾所中學(xué)聯(lián)合成立的新學(xué)校，急需語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等主課老師。接到鄉(xiāng)里通知后，宋留中很快把這個(gè)好消息告訴了丁學(xué)玉。

　　1982年9月，新學(xué)期開(kāi)課了，“降任”為大尹莊小學(xué)校長(zhǎng)的宋留中卻發(fā)現(xiàn)丁學(xué)玉又來(lái)學(xué)校上課了�！拔覇�(wèn)咋回事，學(xué)玉說(shuō)開(kāi)學(xué)前三天，關(guān)西聯(lián)中校長(zhǎng)通知他不用去報(bào)到了，仍留在原校，換成另外一所學(xué)校的胡超老師去關(guān)西聯(lián)中。”宋留中覺(jué)得此事蹊蹺，趕忙跑到公社問(wèn)個(gè)究竟�！爱�(dāng)年抓教育的是公社副書記張宏斌(現(xiàn)已去世)，他說(shuō)關(guān)西聯(lián)中需要的老師名額有限，讓丁學(xué)玉留任大尹莊小學(xué)是鄉(xiāng)里的意思。”宋留中稱，既然是鄉(xiāng)里的安排，他也不敢多打聽(tīng)。

　　當(dāng)年秋天，魯山縣發(fā)放中小學(xué)民師任(試)用證�！爸灰�考試合格的老師都有這個(gè)證，可奇怪的是丁學(xué)玉既沒(méi)有中學(xué)任用證，也沒(méi)有小學(xué)任用證，這就意味著學(xué)玉不是在冊(cè)老師，只能算是代課的，而沒(méi)有民師指標(biāo)，將來(lái)就無(wú)法轉(zhuǎn)正。”宋留中覺(jué)得事情嚴(yán)重，又找到張宏斌，得到的答復(fù)是“丁學(xué)玉的民師指標(biāo)以后會(huì)解決，讓他等等吧”。

　　不想，這一等，丁學(xué)玉卻等了個(gè)空。

　　隱情 知情人道出“頂包”內(nèi)幕

　　丁學(xué)玉懷疑他的民師指標(biāo)被人頂替了。“我沒(méi)去成關(guān)西聯(lián)中，卻安排胡超去了，他當(dāng)然是最大的懷疑對(duì)象。”丁學(xué)玉說(shuō)。

　　胡超是怎樣一個(gè)人呢？磙子營(yíng)鄉(xiāng)第十中心小學(xué)校長(zhǎng)趙笑樂(lè)曾是胡超的同學(xué)，據(jù)趙介紹，1982年之前，胡超曾在磙子營(yíng)鄉(xiāng)平莊小學(xué)當(dāng)老師，其間因生活作風(fēng)問(wèn)題備受非議。1982年民師整頓時(shí)，胡超參加了考試，最初被安排回原校任教，“但平莊小學(xué)不歡迎胡超回校，胡超只好通過(guò)關(guān)系，活動(dòng)到關(guān)西聯(lián)中當(dāng)了歷史老師”。趙笑樂(lè)還透露，當(dāng)年自己是和丁學(xué)玉一起騎自行車參加民師資格考試的，“丁老師報(bào)考的是中學(xué)語(yǔ)文老師，他的語(yǔ)文成績(jī)是全鄉(xiāng)第一名，公社教育辦和關(guān)西聯(lián)中都決定錄用丁老師，但后來(lái)被胡超頂了”。

　　“你說(shuō)胡超頂替了丁老師有根據(jù)嗎？”記者問(wèn)趙笑樂(lè)。當(dāng)著丁學(xué)玉的面，趙笑樂(lè)揭開(kāi)了一段鮮為人知的隱情——

　　當(dāng)年，磙子營(yíng)公社關(guān)西聯(lián)中屬村辦學(xué)校，“老師的工資都是從村收入里撥出來(lái)的，所以干部的權(quán)力很大，幾乎說(shuō)一不二”。1982年，趙笑樂(lè)的父親當(dāng)村支書，正好管著關(guān)西聯(lián)中。當(dāng)年暑假的一天晚上，時(shí)任魯山縣蔬菜公司經(jīng)理的胡超的父親來(lái)到趙笑樂(lè)家，“胡父跟俺爸認(rèn)識(shí)，我清楚地記得當(dāng)時(shí)他帶了一條美好牌香煙和兩瓶寶豐酒，說(shuō)胡超沒(méi)法回平莊小學(xué)了，請(qǐng)俺爸幫忙找關(guān)西聯(lián)中校長(zhǎng)說(shuō)一下，讓胡超去聯(lián)中教書�！壁w笑樂(lè)回憶，對(duì)胡父的請(qǐng)求，他父親當(dāng)場(chǎng)應(yīng)允下來(lái)，第二天就去見(jiàn)了關(guān)西聯(lián)中校長(zhǎng)，那個(gè)校長(zhǎng)很爽快，答應(yīng)讓胡超頂替別的老師去聯(lián)中。

　　“其實(shí)，俺家人當(dāng)時(shí)也認(rèn)識(shí)丁老師，但沒(méi)想到被頂?shù)木褪撬�，俺爸也不清楚學(xué)校咋給胡超安排的，等知道實(shí)情一切都晚了�！壁w笑樂(lè)望著一旁的丁學(xué)玉，誠(chéng)摯地說(shuō)，“丁老師，俺爸現(xiàn)在雖然已經(jīng)不在了，但這事直到他死都是他的一個(gè)心病，今天我正式代表他向您道歉，我也特別愧疚，請(qǐng)您原諒！”

　　趙笑樂(lè)這番坦白，聽(tīng)得丁學(xué)玉滿臉驚詫。良久，丁學(xué)玉擺擺手：“你要不說(shuō)我還真不知道有這檔子事，難得你恁坦誠(chéng)，算了，不提了�！�

　　對(duì)這段隱情，趙笑樂(lè)稱今年7月他接受縣里調(diào)查時(shí)，“下了很大決心，才把這事講給魯山縣紀(jì)檢委，希望能對(duì)解決丁老師的教師資格問(wèn)題起到作用”。

　　波折 “調(diào)查報(bào)告”七年三個(gè)版本

　　“丁老師在教育崗位上連續(xù)工作34年不間斷，任勞任怨，無(wú)私奉獻(xiàn)，教學(xué)成績(jī)突出，把整個(gè)青春都獻(xiàn)給了教育事業(yè)。1993年，他還被魯山縣人民政府評(píng)為當(dāng)年度的優(yōu)秀教育工作者�！睂�(duì)丁學(xué)玉的表現(xiàn)，魯山縣磙子營(yíng)鄉(xiāng)黨委副書記周培欽如是評(píng)價(jià)。

　　據(jù)了解，從1982年年底發(fā)現(xiàn)自己的民師指標(biāo)被人頂替開(kāi)始，丁學(xué)玉就不斷寫材料向上級(jí)部門反映，甚至動(dòng)用了各種人際關(guān)系，但效果甚微。2001年11月，事情有了轉(zhuǎn)機(jī)，魯山縣教委經(jīng)過(guò)調(diào)查，正式出具了一份書面函件，請(qǐng)求縣政府解決丁學(xué)玉轉(zhuǎn)為公辦教師的問(wèn)題。

　　這份魯教字【2001】108號(hào)文件顯示：“1982年民師整頓后，因人事安排原因，丁學(xué)玉的民師指標(biāo)被別人頂替，一直代課至今……”

　　丁學(xué)玉說(shuō)，這個(gè)當(dāng)?shù)亟逃�部門首次認(rèn)定其“民師指標(biāo)被人頂替”的文件給了他莫大的希望，隨后，他多次往返于縣教委和縣政府之間�！爸灰�縣領(lǐng)導(dǎo)簽個(gè)字，我的事就解決了，可直到今天，這個(gè)文件仍沒(méi)發(fā)揮任何作用。”丁學(xué)玉說(shuō)。

　　時(shí)光流轉(zhuǎn)。2003年年底，因失去工資來(lái)源下崗后，丁學(xué)玉有了充裕時(shí)間為自己討說(shuō)法。2004年11月，針對(duì)丁學(xué)玉反映的問(wèn)題，魯山縣教育體育局(即縣教委)再次出具了一份調(diào)查報(bào)告。這份魯教監(jiān)【2004】17號(hào)文件稱，“在教體局查找保存的1982年民師整頓冊(cè)子，冊(cè)子上無(wú)丁學(xué)玉的姓名，說(shuō)明丁學(xué)玉不是1982年民師整頓時(shí)在冊(cè)民師。胡超頂替丁學(xué)玉的民師指標(biāo)缺乏依據(jù)……盡管丁學(xué)玉從事了多年教育工作，但不具備計(jì)劃內(nèi)民辦教師資格，故恢復(fù)丁學(xué)玉的民師資格無(wú)政策依據(jù)，無(wú)法解決……”

　　這個(gè)幾乎完全顛覆了3年前文件的“調(diào)查報(bào)告”讓丁學(xué)玉欲哭無(wú)淚，“教育局咋能出爾反爾呢？”

　　丁學(xué)玉繼續(xù)反映問(wèn)題。2007年9月，磙子營(yíng)鄉(xiāng)政府再次成立了由鄉(xiāng)信訪辦等部門組成的調(diào)查組，當(dāng)年12月21日，調(diào)查組作出書面調(diào)查報(bào)告，呈報(bào)給了魯山縣信訪局。報(bào)告顯示：“縣教育部門對(duì)丁學(xué)玉的民師指標(biāo)被人頂替的事實(shí)予以認(rèn)可，建議上級(jí)教育主管部門根據(jù)事實(shí)，依據(jù)有關(guān)政策解決其反映的問(wèn)題；對(duì)丁學(xué)玉生活困難問(wèn)題，鄉(xiāng)政府將按規(guī)定給予救助……”

　　三次情況調(diào)查，結(jié)論幾度更改，丁學(xué)玉說(shuō)他好像進(jìn)入了一個(gè)謎局，他期待用更有力的證據(jù)，證明自己是“在冊(cè)民師”。今年8月，證據(jù)出現(xiàn)了……

　　證據(jù) 當(dāng)年錄用表披露調(diào)崗真相

　　趙笑樂(lè)自曝“家丑”，為丁學(xué)玉民師指標(biāo)被人頂替提供了佐證。事實(shí)上，今年8月，丁學(xué)玉看到的一份原始檔案，才是問(wèn)題的核心。

　　這份檔案名為《一九八二年魯山縣整頓民辦教師錄用呈批表》，是丁學(xué)玉通過(guò)魯山縣紀(jì)檢部門獲得的。記者發(fā)現(xiàn)，這份填寫于1982年7月31日的呈批表顯示，當(dāng)年磙子營(yíng)公社共錄用中學(xué)教師13人，報(bào)名號(hào)為952的丁學(xué)玉名字赫然在目，其語(yǔ)文成績(jī)是55.3分，在被錄用的5名中學(xué)語(yǔ)文民師中排名第一。該原始記錄可以證明，丁學(xué)玉確屬1982年民師整頓時(shí)的在冊(cè)民師。檔案還顯示，胡超的報(bào)名號(hào)是414，原本被安排在平莊小學(xué)，但被更改為“轉(zhuǎn)中學(xué)任用”。

　　更為奇怪的是，檔案明明顯示丁學(xué)玉已被錄用到關(guān)西聯(lián)中，但在備考欄里，卻又出現(xiàn)了兩個(gè)手寫的字——辭退。

　　“我被辭退？我怎么不知道呢？”丁學(xué)玉迷惑不解，他說(shuō)這么多年來(lái)，自己從未接到過(guò)任何辭退通知，也沒(méi)人讓他下崗。丁學(xué)玉的說(shuō)法得到了宋留中的證實(shí)�！拔沂切ｉL(zhǎng)，按說(shuō)辭退老師我應(yīng)該知道，但縣、鄉(xiāng)教育部門從來(lái)沒(méi)有下達(dá)過(guò)辭退丁學(xué)玉的書面文件，你說(shuō)這事正常嗎？”宋說(shuō)。

　　按規(guī)定，沒(méi)有民師指標(biāo)，沒(méi)有教師任(試)用證件，丁學(xué)玉的工資就無(wú)法定級(jí)，那么他的收入怎么保證？“丁學(xué)玉的身份只能是代課教師，工資是按計(jì)劃外老師的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的�！彼瘟糁型嘎叮瑥�1982年8月至1992年3月，丁學(xué)玉每月領(lǐng)18元。自1992年4月起，磙子營(yíng)鄉(xiāng)為丁學(xué)玉確定了月薪52元的標(biāo)準(zhǔn)，一直執(zhí)行到2003年12月�！岸±蠋煹墓べY是我們從鄉(xiāng)學(xué)區(qū)總務(wù)處領(lǐng)來(lái)后發(fā)給他本人，2003年年底，鄉(xiāng)里不再撥付這筆錢，丁老師只好離校了�！�

　　據(jù)了解，在計(jì)劃外代課教師中，丁學(xué)玉每月52元的工資標(biāo)準(zhǔn)是全鄉(xiāng)最高的�！拔覀冇X(jué)得丁老師教學(xué)成績(jī)出色，許多公辦教師都比不上他�！彼瘟糁姓J(rèn)為，按照丁學(xué)玉的條件和表現(xiàn)，如果他有民師指標(biāo)，肯定早就轉(zhuǎn)正了，現(xiàn)在的月收入不會(huì)低于1500元。

　　這份原始錄用檔案進(jìn)一步確證了當(dāng)年的調(diào)崗真相，丁學(xué)玉以為，有了這個(gè)“鐵證”，他“丟失”的民師指標(biāo)很快就會(huì)恢復(fù)，他的教師身份不久就能得以確認(rèn)。然而，事情的發(fā)展并沒(méi)有想象的簡(jiǎn)單。

　　問(wèn)題 “錯(cuò)了也不會(huì)給他解決”？

　　2008年11月11日上午，記者隨丁學(xué)玉來(lái)到魯山縣。丁說(shuō)，當(dāng)天，魯山縣政法委將召集磙子營(yíng)鄉(xiāng)政府、縣教體局等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商談解決其民師指標(biāo)問(wèn)題。時(shí)近中午，丁學(xué)玉得到縣政法委回復(fù)，稱“今天沒(méi)時(shí)間，改天再說(shuō)這事”。

　　隨后，記者來(lái)到魯山縣教體局，該局辦公室兩名副主任稱“局長(zhǎng)下鄉(xiāng)了，丁學(xué)玉是老信訪戶，他反映的問(wèn)題不屬實(shí)”，其中一名高姓副主任說(shuō)，他們有個(gè)最新調(diào)查報(bào)告可以提供，但直到發(fā)稿前，記者也沒(méi)看到這份報(bào)告。

　　對(duì)丁學(xué)玉反映的問(wèn)題，該縣主管教育工作的副縣長(zhǎng)建克勝接受采訪時(shí)也表示，丁反映的問(wèn)題不屬實(shí)，記者問(wèn)他怎么看待2001年縣教育部門出具的調(diào)查報(bào)告，建克勝說(shuō)：“縣教委出那個(gè)報(bào)告說(shuō)明當(dāng)時(shí)的教育局長(zhǎng)想推卸責(zé)任�！睂�(duì)此，丁學(xué)玉不認(rèn)可：“不是要推卸責(zé)任，反而證明前任局長(zhǎng)是負(fù)責(zé)任的�！�

　　“你的問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)得到解決，你覺(jué)得是因?yàn)槭裁�？”記者�?wèn)丁學(xué)玉�！八麄儾桓腋恼�做錯(cuò)的事�！倍�學(xué)玉說(shuō)。

　　丁向記者出示了省人事廳、省發(fā)改委、省教育廳于2000年9月1日聯(lián)合下發(fā)的一份《關(guān)于民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師工作的通知》文件，上面有段話被他標(biāo)注了出來(lái)：“不得使任何合格民師在今年(2000年)民師轉(zhuǎn)公辦教師工作中被遺漏，要從維護(hù)教師合法權(quán)益、保證教師隊(duì)伍穩(wěn)定的高度出發(fā)，嚴(yán)肅、認(rèn)真、穩(wěn)妥地做好民師轉(zhuǎn)公辦教師工作……各級(jí)教育、人事、計(jì)劃部門要密切配合，認(rèn)真執(zhí)行政策，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)，加大工作透明度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督……”

　　“我就屬于被遺漏的對(duì)象，難道省里的精神在魯山縣沒(méi)法執(zhí)行？”丁學(xué)玉不理解。

　　采訪中，魯山縣教體局一呂姓紀(jì)委書記表示，依據(jù)(2008)51號(hào)河南省人民政府省長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要文件提出的“對(duì)經(jīng)查實(shí)確因冒名頂替等客觀原因造成沒(méi)有轉(zhuǎn)正的民辦教師，省教育廳和各地可采取慰問(wèn)、幫扶等多種形式，解決好這部分民辦教師的生活問(wèn)題”的精神，教育部門能做的只有“安撫”丁學(xué)玉。該局辦公室一負(fù)責(zé)人說(shuō)：“錯(cuò)就錯(cuò)了，不會(huì)給他(指丁學(xué)玉)解決轉(zhuǎn)正問(wèn)題�！�

　　據(jù)知情人反映，當(dāng)年涉嫌頂替他人民師指標(biāo)的胡超已于10多年前離開(kāi)魯山，現(xiàn)居美國(guó)，從此未回國(guó)。而心力交瘁的丁學(xué)玉告訴記者，最近他已向鄉(xiāng)政府承諾，只要恢復(fù)其教師資格，根據(jù)其34年教齡核定工資標(biāo)準(zhǔn)并按時(shí)發(fā)放，他對(duì)2000年以前的工資補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題可以不再追究。記者孟冉