高考改革：在爭議與探索中尋求完善

　　2月25日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作小組辦公室再次召開座談會，就“考試招生制度改革”征求各界意見。

　　考試招生關(guān)系千家萬戶，正如《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室成員、文件組組長孫霄兵所言，“一個(gè)普通高考，參加人數(shù)超千萬，錄取人數(shù)超過600萬，這在古今中外前所未有。”直到今天，以高考為核心的考試招生制度仍在變與不變、變什么、怎樣變的爭議與探索中等待完善。

　　高考　必須體現(xiàn)教育公平

　　從四川一個(gè)偏僻小鎮(zhèn)走出來的清華大學(xué)研究生劉國平，深切體會到知識改變命運(yùn)的偉大，然而，今天，他卻發(fā)出這樣的詰問：“教育還能否改變一個(gè)人的命運(yùn)？”身邊的變化，讓劉國平陷入深深的思考，正如溫總理提到的，“為什么大學(xué)里農(nóng)村的孩子越來越少？”

　　“個(gè)人的出身越來越?jīng)Q定一個(gè)人的命運(yùn)和前途。而實(shí)際上農(nóng)村的孩子以前跳出龍門的唯一方式只能是教育。”劉國平說，“看看現(xiàn)在每年高考進(jìn)入大學(xué)農(nóng)村孩子和城市孩子比例的變化趨勢，再看看各高校的保送生來源。”他說，據(jù)參加過自主招生的人介紹，現(xiàn)在能夠參加自主招生的孩子，絕大部分是城市里的，而且都來自非常優(yōu)秀的學(xué)校。“這難以體現(xiàn)教育的公平性，也難以體現(xiàn)教育的以人為本。”

　　兩位外來務(wù)工者的呼聲呼應(yīng)了劉國平的責(zé)問。北京茂林園賓館經(jīng)理蘭惠泉說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國大約有1億5千萬投資經(jīng)商務(wù)工人員，其子女接受義務(wù)教育已得到基本保障，但是他們的中高考問題始終難以解決，如果不改革，將耽誤一代學(xué)生。“流入人員子女，許多出生在流入地、長在流入地、借讀在流入地，因?yàn)闆]有在戶籍所在地上學(xué)，他們在借讀地或原戶籍地參加高考都面臨很多困難，這等于剝奪了他們的高考權(quán)利。其次，由于各省的教材不一樣，各地自主命題，在父母流入地讀書的學(xué)生可能就不適應(yīng)原戶籍地的高考。即使他們回到原戶籍地參加高考，也在考試上處于一個(gè)非常不利的位置。”

　　同為在京就讀外地學(xué)生的父親，北京豐雪圖文設(shè)計(jì)工作室的楊永勝明確指出，“外來人口子女在現(xiàn)居住地讀完九年義務(wù)教育后，不能在學(xué)籍地參加中考、高考。”楊永勝說他小孩就讀的學(xué)校初中有12個(gè)班，每個(gè)班基本上有一半的學(xué)生是外來兒童，“受到現(xiàn)行教育政策的限制，在孩子就讀完九年義務(wù)教育后，升高中、考大學(xué)要回原籍，這對很多已經(jīng)在城市進(jìn)入義務(wù)教育的孩子造成了很大的壓力。”他建議，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一的管理制度，統(tǒng)一管理入學(xué)、升學(xué)，包括教育經(jīng)費(fèi)的劃撥；同時(shí)，在國家戶籍制度改革無法立即實(shí)現(xiàn)的情況下，教育部門要敢為天下先，要先打破制度政策限制，逐漸弱化戶籍制度壁壘，實(shí)行在學(xué)籍地?zé)o條件接受高中教育和在學(xué)籍地參加高考的制度。

　　高考　淡化功能　降低難度

　　多年帶高三畢業(yè)班，清華大學(xué)附中的特級語文教師楊建宇今天卻無法顯示出更多的成就感，“成天就是教學(xué)生怎么得分，我覺得這有悖于教學(xué)規(guī)律。”

　　對于一個(gè)有著三十余年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老師，楊建宇說，高考改變了他自己，也改變了他的學(xué)生，所以他認(rèn)為，高考制度是合理的，它圓了眾多孩子的大學(xué)夢想。但是，“隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，現(xiàn)在的矛盾越來越突出、越來越尖銳。在這種情況下，高考必須改革，不改不行。”

　　“首先，高考的功能強(qiáng)化得太厲害，名副其實(shí)就是一個(gè)指揮棒。”楊建宇對此深有感觸，“從我所在的高中來說，學(xué)生一進(jìn)高中，馬上就瞄著高考，完全用高考來指揮我們的教學(xué)，來指揮一切教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)行為。其實(shí)我覺得這個(gè)工作不如交給大學(xué)，我們現(xiàn)在的考試實(shí)際上是一種機(jī)械化的一刀切式的考試。當(dāng)然會考試也是一種能力，但是這種能力是以犧牲學(xué)生個(gè)性發(fā)展為前提的。我覺得高考不應(yīng)當(dāng)把擔(dān)子放在中學(xué)。我建議能不能把這項(xiàng)工作完全交給大學(xué)，如果你要想上一流的大學(xué)，想上好的大學(xué)，那就參加預(yù)科班的學(xué)習(xí)，它的學(xué)制是兩年，兩年以后參加這個(gè)學(xué)校的高考，你如果考不上還可以復(fù)讀，考上以后是從大三學(xué)起，所以整個(gè)時(shí)間也不耽誤。我要是不想上一流大學(xué)，那就參加各個(gè)學(xué)校普通的招生考試。這樣大學(xué)才知道什么學(xué)生適合繼續(xù)接受大學(xué)的高等教育。”

　　“第二，高考命題一定要降低難度。現(xiàn)在高考題搞得非常難，而且在那種細(xì)膩的地方來考察學(xué)生。”據(jù)楊老師統(tǒng)計(jì)，北京高考連續(xù)幾年單科狀元和總分狀元都是女生，“這個(gè)問題值得我們思考。我做過統(tǒng)計(jì)，學(xué)生失分，70%以上是粗心，而在這方面女孩子比男孩子有優(yōu)勢，我們考試考到這種程度，在1 分、2分上，在細(xì)心不細(xì)心上分出優(yōu)劣，這限制了學(xué)生活潑的創(chuàng)造性思維。”“高考到了非改不可的時(shí)候，能不能借制定《規(guī)劃綱要》這個(gè)契機(jī)使改革的步子走得快一點(diǎn)，步伐更大一點(diǎn)。”楊建宇呼吁。

　　他的呼吁得到了中國教育學(xué)會副會長談松華的極大響應(yīng)，“在基礎(chǔ)教育界，很多有理想、有追求的校長和教師，很想按照自己的教育理想去教育，但是現(xiàn)在這種環(huán)境又使得他必須滿足高考對基礎(chǔ)教育的指揮。”談松華說。

　　作為一名高三學(xué)生的家長，雨潤花教育書店的吳彬同樣強(qiáng)烈呼吁降低高考難度。他主張中學(xué)階段文理不分科，“高考增加考試科目與增加學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)沒有必然聯(lián)系”。吳彬以他的兒子為例說明，“我的孩子現(xiàn)在就讀北京一所中學(xué)的高三理科實(shí)驗(yàn)班，他上高一的時(shí)候就非常漠視歷史、地理的學(xué)習(xí)。他本來從小就愿意看歷史、地理方面的書，對時(shí)事政治也比較關(guān)心。但是為什么現(xiàn)在會這樣？因?yàn)樗�很明確，他最終要上理科，而高考不考這幾科。”現(xiàn)在的孩子都很現(xiàn)實(shí)，吳彬無奈地說，“據(jù)我兒子描述，高一的時(shí)候，實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生大部分就決定選擇理科，上這幾門課的時(shí)候，他們班很多學(xué)生都做數(shù)理化作業(yè)，我覺得這種情況對一個(gè)人今后的發(fā)展以及國家的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展都是不利的。”

　　文理不分科會不會進(jìn)一步增加學(xué)生負(fù)擔(dān)？怎樣把增加科目與課業(yè)負(fù)擔(dān)的矛盾處理好？吳彬建議把高考難度降下來，“因?yàn)槭蔷C合教育，面是最重要的。同時(shí)我認(rèn)為應(yīng)該逐步提高各高校自主招生的比重，給更多的學(xué)習(xí)不拔尖但綜合素質(zhì)強(qiáng)的學(xué)生多一次選擇的機(jī)會。”

　　招生　權(quán)衡統(tǒng)一性與自主性

　　同樣來自農(nóng)村，北京師范大學(xué)學(xué)生庫曉慧經(jīng)歷了二十年艱苦的求學(xué)歷程。她深有體會地說，幾十年來，高考在選拔人才、維護(hù)社會合理發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大作用，在為高校選拔人才的同時(shí)，還承擔(dān)著維護(hù)社會公平、維系社會穩(wěn)定的重要責(zé)任。“但各地區(qū)教育資源的差距、招生名額和錄取分?jǐn)?shù)線的差距大大加劇了教育的不公平、不均衡。據(jù)我了解，不同省份高考分?jǐn)?shù)線可相差100多分，這種分?jǐn)?shù)線差距，加大了地區(qū)和城鄉(xiāng)之間原本已經(jīng)存在的教育不平衡。”

　　為此，她提出建議，各地區(qū)錄取名額的分配是否能盡量保持均衡，錄取分?jǐn)?shù)線的差距是否能夠盡量縮小，以便讓農(nóng)村孩子有更多的機(jī)會進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造。

　　關(guān)于統(tǒng)一考試與自主招生，談松華提出這樣的設(shè)想，能不能把兩者結(jié)合起來，完善現(xiàn)有統(tǒng)一的高考制度，同時(shí)加大高等學(xué)校自主招生的權(quán)力。“統(tǒng)一高考是讓全國1000萬人都考一張卷子。全國2000多所高校層次不一樣，類別也不一樣，都用一張?jiān)嚲恚�這個(gè)辦法恐怕要改改。”

　　“把全國1000萬高中畢業(yè)生用總分大排隊(duì)，這個(gè)辦法給學(xué)生的壓力非常大。所以有人建議是不是根據(jù)不同類型的學(xué)校用不同的考卷、用不同的錄取方法，這樣就可以把普通高校與高職高專這樣的學(xué)校區(qū)分開來，這一點(diǎn)上海已經(jīng)做了。”

　　“另外，將來一般性的本科，是不是采取‘寬進(jìn)嚴(yán)出’的辦法，有統(tǒng)一考試，但是不要僅僅根據(jù)考試的總分排隊(duì)。”談松華提出第二個(gè)設(shè)想。

　　“中國這樣大的學(xué)生考試量，一分之差，可能有幾千人，我們在這里選，幾分之差，就很容易使我們的學(xué)校為學(xué)生提高幾分花不知道多少力氣。 ”談松華認(rèn)為，現(xiàn)在的難度就在于對公平的要求，分?jǐn)?shù)值最公平，其他東西人們會懷疑這里面會有別的因素，所以，誠信制度的建立最重要。“這些東西如果能夠完善，高考承載的責(zé)任就會相對分散一些。”談松華肯定地說。

　　高考必須要改，但是高考改革確實(shí)要經(jīng)歷很多過程，采取一些積極又穩(wěn)妥的做法，我們的高考一定會走出“怪圈”，與會者對此深信不疑。 記者　豐捷