中新社北京二月二十六日電 題：“遲到的變革”將開啟中國(guó)教育新局

　　中新社記者 周兆軍

　　一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的教育改革正在掀開大幕。從今年初開始，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》面向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。知名教育學(xué)者、北京理工大學(xué)高等教育研究所教授楊東平將此稱為“遲到的變革”。

　　在接受中新社記者采訪時(shí)，楊東平表示，延誤多年的教育改革終于被提到了國(guó)家的議事日程，“規(guī)劃綱要”的制定，標(biāo)志著一場(chǎng)期盼已久的教育改革蓄勢(shì)待發(fā)，使公眾看到了中國(guó)教育走向變革的可能性。

　　針對(duì)“規(guī)劃綱要”的制定，中國(guó)教育部已先后舉辦兩次新聞發(fā)布會(huì)，卻并未說(shuō)明這份文件的最終指向。因此，許多學(xué)者期待在即將召開的“兩會(huì)”上，從《政府工作報(bào)告》中進(jìn)一步研判這一輪教育改革的路徑取向。

　　二十一世紀(jì)教育發(fā)展研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，種種跡象顯示，教育公平將是這一輪教育改革的主題。從教育的公益性質(zhì)來(lái)看，整個(gè)教育改革，必須以實(shí)現(xiàn)教育公平為出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。離開教育公平而設(shè)計(jì)并推行的教育體制，難以讓公眾感受到教育改革所帶來(lái)的實(shí)際好處。

　　事實(shí)上，中國(guó)政府近年來(lái)在教育領(lǐng)域?qū)嵤┑囊恍┱�策，如免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)、助學(xué)貸款、解決農(nóng)民工子女就學(xué)、發(fā)展職業(yè)教育等，都是以促進(jìn)教育公平為依歸，推動(dòng)教育的均衡發(fā)展。

　　教改“規(guī)劃綱要”自征求意見(jiàn)以來(lái)，社會(huì)反響強(qiáng)烈，實(shí)招、硬招、新招層出不窮。例如，對(duì)于高中階段是否應(yīng)該取消文理分科，就引發(fā)了很大的爭(zhēng)論。

　　楊東平表示，教育改革有許多深層次的難點(diǎn)問(wèn)題有待解決，需要各種力量持續(xù)不斷地推進(jìn)，公開討論或利益博弈，本身就是一次有效的公民教育，具有獨(dú)立的價(jià)值。

　　但熊丙奇認(rèn)為，就社會(huì)輿論的初步反饋來(lái)說(shuō)，卻不免令人擔(dān)憂。人們對(duì)教改的討論大多還是立足于具體的“招數(shù)”，而沒(méi)有觸及系統(tǒng)性的“病灶”。而要使各種教改的招數(shù)不至于最終被現(xiàn)實(shí)的制度環(huán)境消解，演變?yōu)椤罢垓v”或勞民傷財(cái)，必須從根本上進(jìn)行教育制度改革。

　　他指出，對(duì)于基礎(chǔ)教育來(lái)說(shuō)，改革的核心，在于如何打破高考集中錄取制度。只有在新的評(píng)價(jià)體系和升學(xué)制度中，才能使取消文理分科等具體改革舉措起到應(yīng)有的效果；對(duì)于高等教育來(lái)說(shuō)，改革的核心，在于打破高等教育資源的高度壟斷，讓所有高校自由、平等競(jìng)爭(zhēng)，這是實(shí)施高校自主辦學(xué)和校內(nèi)民主管理的前提。

　　有專家指，中國(guó)現(xiàn)在所進(jìn)行的教育改革，并沒(méi)有超越一九八0年代教改的范圍，“不得不改”已變得十分迫切。面對(duì)“成就巨大、問(wèn)題成堆”的中國(guó)教育，“必須改”是社會(huì)共識(shí)，但“怎么改”卻見(jiàn)仁見(jiàn)智。有學(xué)者注意到，在“規(guī)劃綱要”征求意見(jiàn)的過(guò)程中，教育主管部門對(duì)許多議題都沒(méi)有預(yù)設(shè)立場(chǎng)，“問(wèn)計(jì)于民”的決心是堅(jiān)定的，這將使未來(lái)的教育改革

　　具備廣泛的民意基礎(chǔ)。至于“怎么改”，在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，或許可以看出些端倪。(完)