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汶川地震令人震驚,也給我們敲響了學校規劃建設的警鐘。
目前,學校規劃建設主要存在幾方面問題:一是對于學校的規劃和建設,國家沒有一部具體的法律法規,國家和地方有關學校規劃建設的規定或標準僅是以部門規章或文件形式出現,學校的規劃和建設難以得到法律上的保障。二是學校規劃和建設標準有待修訂提高。學校是學生集中的地方,教室空間跨度大,均對建筑安全有更高要求。三是一些學校建設時間已久,不少學校是上世紀80年代以前興建的,規劃和建設標準低,有的已成危房。四是一些新建學校存在“先天不足”。有的學校被稱為“三邊工程”,被規劃在路邊、街邊、山邊,噪音大、存在交通或者地質災害隱患;有的學校是“麻雀學校”,占地面積小,學生活動場地不足,甚至出現建筑面積大于占地面積的學校;有的學校屬于“低價中標”學校,建筑標準取下限,質量難以保證;有的住宅區配套學校設計未經教育部門會審,一交付使用就成為“需要改造學校”。
國家應制定《學校規劃建設法》,從法律的高度明確學校應該如何規劃,以什么標準建設、配備哪些設備設施,符合怎樣的安全規范,以及承擔何種法律責任。在國家出臺有關法律之前,有立法權的地方也應先行先試,制定符合本地實際的學校規劃建設條例。果能如此,家長把孩子送到學校又將多了一份放心。
□洪其華 深圳市教育局
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