在剛剛結束的十一屆全國人大常委會上,全國人大副委員長李建國指出,我國學前3年毛入園率只有41%,在農村1585萬留守兒童中,大部分沒有接受學前教育。對此,全國人大常委會委員、民進中央副主席朱永新提出,建議研究出臺免除學前一年幼兒教育費用的政策。(9月1日《重慶晚報》)
近年來,在學前教育領域引入社會民間資本,推進學前教育的“民營化” ,在各地都是十分普遍的現象。于是,一些私立幼兒園如雨后春筍般紛紛出現,一些公立幼兒園也在一夜之間轉制為私立幼兒園、貴族幼兒園。在今年的全國兩會上,全國政協委員、教育部副部長趙沁平透露,教育部正在研究將學前教育納入義務教育,如果成功推行的話,義務教育的時限將有望延長至13年。(3月7日《成都商報》)
當前的學前教育民營化現象,直接導致該領域公益性被淡化,再加上相關政策和監管沒有相應跟上,當前幼兒教育收費已高到讓人無法承受的程度,成為繼大學教育之后壓在年輕父母身上的又一座大山。據報道,當前上幼兒園至少每月花費500元,多的要1500元,一年下來大約要6000元至18000元,學費堪比上大學還貴。窮人的孩子被擋在優質幼兒園的門外,加劇了教育的不公平,而這一切的根源恰在于學前教育的民營化。
科學研究表明,入學前或在幼兒園接受過一定程度教育的孩子,和沒有接受學前教育的孩子相比,兩者入小學之后,在接受能力和成績上存在相當大的差異。這充分說明了學前教育的重要性。然而,與學前教育的重要性相比,我國對學前教育的重視和投入都顯得不足。
綜觀世界各國,幼兒教育在全世界都受到普遍的重視。在世界上許多國家,學前教育都被視為是一種準公共產品,具有很強的福利性。即使沒有實施學前教育全免費的國家和地區,公立的幼兒園收費也是很低廉的。不少發達國家,如德國、美國,已經把學前教育視為民族競爭力的重要組成部分,紛紛制定詳細的教育大綱、標準,政府也編列了學前教育的發展規劃。英國已經啟動了學前教育變成義務教育的工作,日本也開始著手推動學前教育免費化的進程。
學前教育作為實施素質教育戰略的重要組成部分,政府對此負有不可推卸的責任。進一步突出學前教育的公益性,逐漸加大政府投入,提高幼兒入園率,將學前教育納入義務教育,應當是教育改革的必然方向。(孫瑞灼)
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