近日,市政府召開學前教育發展政策研究會,研究如何在目前我市民辦機構占學前教育主體的現狀下,通過政府科學引導和合理加大資金投入,進一步提高學前教育辦學質量,促進其規范健康發展。市教育部門起草了《關于學前教育發展的若干意見》和《學前教育管理辦法》兩個政策文件提交會議討論研究。
今年以來,深圳學前教育問題引起了社會的廣泛關注,焦點集中在兩個方面,一是市民對節節攀升的幼兒園學費感覺難以負擔;二是幼兒園教師在深圳公辦幼兒園改制后對深圳學前教育的管理體制感到迷茫。有關主管部門采取怎樣的方式去有效解決當前深圳學前教育的核心問題成為學前教育能否真正走出困境,走上規范健康發展道路的關鍵所在。
發展教育首當其沖就是要增加投入。既然政府不包辦,也就意味著財政投入始終是有限的。有限的資金投入最應該去解決什么問題呢?筆者認為,學費補貼和幼兒教師待遇補貼應該優先考慮。
在暫時不將學前教育納入義務教育的前提下,可以考慮推出幼兒教育補貼券政策,制定合理的補貼標準直接向入園幼兒發放。幼兒家長自主選擇幼兒園,園方憑券申領財政補貼。補貼券政策的好處是杜絕了直接向幼兒園發放補貼而可能產生的不公正、不透明行為,同時直接提高民生福利水平。
深圳學前教育市場化以后,幼兒教師待遇過低也成為深圳學前教育健康發展的重要障礙。可行的辦法是由主管部門對全市幼兒教師實行統一的從業資格及上崗情況管理,并對合乎資格的幼兒教師直接發放一定數量的從業補貼,以此促進和保障幼兒教師待遇的提高。□輕舟擊水
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