2009年國家公務員報名近日結束,通過資格審核的報名人數首次突破百萬人大關,達到105萬人,各職位平均競爭比例為78∶1,最熱門職位的競爭比例甚至高達4000∶1。不難看出,公務員考試呈現出熱度一年高過一年的趨勢,每年國家公務員考試報名數據正式公布之時,輿論都會對居高不下的公務員熱表示憂慮,今年也不例外。
不過,媒體上也出現了不同的聲音。有作者認為,“公務員熱很大程度上是炒出來的”,“媒體在這個問題上有誤導公眾之嫌”,其理由是,公務員考試報名比企業招聘早,條件也比較寬松,很多大學生都是“先把名報上,考不考再另說”,“他們一旦找到更好的工作就會放棄考試,去年20%的棄考率就說明了這個問題”。還有作者認為,現在就業形勢嚴峻,任何職位的招考都會報名甚眾,招聘會上一個職位收到幾百封求職信是常有之事,但相較之下,只有國家公務員考試又是統一發布招考信息,又是統一公布報考人數和職位競爭比例,“具有最大的注目指數”,才給人造成了公務員考試尤為炙手可熱的印象。
先說第一種意見。公務員考試報名時間早、條件寬松,使得不少大學生傾向于“考不考(得上)先把名報上”,這是實情。但是,這并不能說明報考公務員在大學生那里只是一個聊勝于無的選擇,或者是用于“墊底”的最次選擇,相反,這只能說明,由于公務員職業具有諸多優勢(執掌公權力、待遇好、有保障等),報考公務員是許多大學生求職時的當然首選。當然,有的大學生報名后也會棄考,其中不排除有人找到了滿意的工作,但同樣也不能排除,有人是痛感公務員考試競爭實在太激烈,自己信心不足而放棄。
至于第二種意見,反映的或許也是實情,但論者忽視了一點,那就是國家公務員考試由國家統一發布招考信息和報考統計數據,從而“具有最大的注目指數”,正說明相較其他求職競爭和職業考試而言,公務員考試先天具有無可爭議的強勢地位。這種強勢地位并不是由媒體一廂情愿渲染、炒作出來的,而是由公務員考試的性質、由公務員職業的諸多優勢內在地決定的,否則國家對此不會如此重視,社會對此也不會如此關注。
每年國家公務員考試報名火爆、競爭激烈,是當下公務員熱的一個很有說服力的例證,但并不是惟一的例證。假如在今后某一年中,由于某些原因(如公務員考試報名的時間晚于企業招聘,或對報名者的身份和條件施加了更多限制)使得報考人數有所下降,大約也不足以證明公務員熱已經降溫。現實生活中,很多人(包括一些公務員)都對公務員熱有直觀而切近的感受,比如說,全國公務員人數與教師大體相當,對公務員的總體需求與教師也大體相當,而且1994年起施行的《中華人民共和國教師法》中規定的“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高”,近年來在一些地方已經開始成為現實,但是,為何常見有年輕教師“往高處走”競爭公務員職位,而罕見有公務員“往低處流”爭當教師呢?
輿論從公務員考試報名火爆憂慮公務員熱,主要是擔心公務員熱進一步強化中國社會長期以來根深蒂固的“官本位”導向,使公務員群體成為優勢越來越突出、地位越來越強勢的一個利益群體,擔心這樣發展下去會不利于推動和深化改革,妨礙社會結構的完善與優化。反之,如果否認公務員報考火爆局面的客觀存在,進而淡化輿論對公務員熱的關注與反思,那么,社會對公務員熱暴露的問題及其發展走勢就會失去應有的警惕,人們的種種憂慮和擔心就很可能成為不幸的現實。(凌之敏)
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