從今年1月1日起,在全國義務教育學校實施績效工資,確保義務教育教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平,同時對義務教育學校離退休人員發放生活補貼。近日,《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》的出臺,在全國教育系統引起強烈反響,贏得一片叫好聲。如何讓績效工資落實到位,已成為廣大教師最為關注的問題。
筆者認為,要確保績效工資的實施,必須做好以下幾項工作。
一是要提高認識。在義務教育學校實施績效工資是黨和國家出臺的促進義務教育發展的又一重大決策,充分體現了黨中央、國務院對教師隊伍建設的高度重視和對廣大教師的親切關懷,對于吸引優秀人才投身教育事業,提高教師地位,加強師資隊伍建設,都將產生積極而深遠的影響。認識決定行動,各級黨政和教育部門的領導,只有認識到位,才能付諸行動。
二是要加大投入。盡管《教師法》早就明文規定,教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高。但實際情況是,這一規定在全國很多地方并沒有得到落實。2008年《國家教育督導報告》顯示,近50%的農村教師沒有按時或足額領到津補貼;2006年全國小學、中學教職工年均工資收入,分別比公務員低5198元和1948元。因此,要實施績效工資,必須加大財政投入,按照管理以縣為主,經費省級統籌、中央適當支持的原則,確保實施績效工資所需資金落實到位。
三是要出臺方案。各地應盡快出臺貫徹實施績效工資的具體方案,并確保其能依法保障教師收入水平,增強教師職業吸引力;充分體現多勞多得、優績優酬,重點向一線教師、骨干教師和作出突出成績的其他工作人員傾斜的原則;有利于獎勤罰懶,充分調動起廣大教師教書育人的積極性、主動性和創造性。績效工資具體方案應定性與定量結合,既科學合理,又便于操作。
四是要抓緊時間。實施績效工資有財務預算、資金籌措、方案制訂等很多工作要做,任務很重但又必須盡快落實,因此每一個環節都必須抓緊抓好,提高效率。
總之,各級政府和有關部門,應把義務教育學校實施績效工資作為一件大事、急事來抓,各有關學校也應積極配合,把這一惠及廣大教師的良策盡快落實。(陳強)
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