在當下就業(yè)形勢下,大學生越來越難找工作。于是有人建議大學生投身農村建設,去當村官,緩解就業(yè)壓力。這招初看起來很好,可是仔細研究幾年來的大學生村官在現實中的情況,不得不用“步履維艱”來形容。就愿望而言,選派大學生當村官無可置疑。但是并不是所有的美好愿望都一定能帶來期待的效果,一些出發(fā)點良好的計劃造成不良后果的例子可謂比比皆是。現實中選派大學生當村官出現的問題主要表現在:

　　第一,大學生學非所用。在大學階段,大學生的專業(yè)各異,有的原來是學計算機的,有的原來是學外語的,有的原來是學歷史的,這些專業(yè)和三農可以說是風馬牛不相及,學非所用的現象自然也就表現得十分突出。

　　第二,理想與現實反差大。不否認有些大學生對于三農有著很深的感情,但也有一部分是沖著考研加分、考公務員加分等優(yōu)惠政策去的,本身并沒有扎根農村、立足在農村發(fā)展的長遠打算。一旦接觸到農村實際工作,稍遇挫折便淺嘗輒止,有的甚至剛到任上就后悔當初選擇。而對于另外一些對農村有很高期望值的大學生村官來說,農村現實也并非像有關媒體宣傳或者他們自己設想的那么美好。從大學生到村官,這兩種角色之間的巨大反差也可能會使許多人產生巨大的心理落差,對他們下一步的工作帶來不利影響。

　　第三,大學生村官計劃盡管出發(fā)點良好,但與現行有關法規(guī)存在一定矛盾。如《村民委員會組織法》規(guī)定“任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員”。因此大學生村官多以村支書助理和村委會主任助理身份出現。他們是否能夠發(fā)揮作用,以及發(fā)揮多大作用, 都有待時間檢驗。大學生村官多有服務期限限制,雖然在服務期限內他們工資由財政保障。但他們既不是學生,又不是農民,也不是公務員,權利很難得到保障。有的在服務期滿后甚至加入上訪群體向政府討說法。在這種情況下,我們很難設想大學生在農村會有著飽滿的工作熱情。

　　第四,相關措施不配套。盡管社會各界對于大學生村官計劃寄予了很高期望值,但在操作層面還是出現了一些問題。比如全國最早推行“大學生村官計劃”的海南省,卻在這項計劃實施數年之后陷于進退兩難的尷尬境地,有的被強制轉為教師,有的被迫下海另謀出路。四川省近10年間先后選派8600多名大學畢業(yè)生到農村工作,流失率也超過 70%。由于受到地方財力制約,大學生村官的編制、待遇及安置問題無法解決。有的大學生村官報酬太低,甚至吃飯問題都難以解決。如此勢必降低這一計劃對于大學生的吸引力,最終導致大學生村官嚴重流失。盡管北京這樣的大都市可以用數千元月薪、北京戶口、考研加分等政策增強大學生計劃的吸引力,但這對于中西部經濟欠發(fā)達地區(qū)顯然不具有可操作性。

　　但是,這些問題在現實中并非不能加以避免或者克服。

　　一是對于現行大學生村官計劃進行調整,重視對擬任村官進行任前培訓,有條件的可以實施大學生村官雙學位項目。比如將大學生村官計劃報名階段從畢業(yè)向前推移到大二或者大三,對報名人選設置農村管理學的第二學位,通過考試即可授予學位�？梢砸�(guī)定第二學位的學費由國家予以免除,但參加該項目的學生必須在農村服務若干年。對于參加了該項目的學生,在課程設計和日常調研方面可以有意識增加相關知識和專業(yè)技能的教學和培訓,并從見習村官做起。這樣不僅可以解決學非所用問題,并可以培養(yǎng)出一批文化素質高、了解農村的后備干部。根據這一計劃,國家只需拿出10個億,就可以為我國農村發(fā)展培養(yǎng)出10萬名優(yōu)秀村官。

　　二是適當為大學生村官減壓。三農問題千頭萬緒,原因十分復雜,派過來幾個大學生村官并不能解決農村的根本問題。對于大學生寄予過高的期望值,過分迷信大學生,對于這些大學生村官來說也未必是好事。就處理農村地界爭議、鄰里糾紛等農村日常工作而言,大學生從開始上手到真正做好這些工作,需要一個適應過程。以一顆寬容的心對待他們,允許他們犯錯誤,并切實關注他們工作中存在的一些困難,讓他們能以一顆平常心,有板有眼地堅持把農村工作做好。這無論對于他們正在從事的農村工作,還是以后從事的其他工作來說,乃至對于大學生村官自身的成長來說都有現實意義。

　　大學生村官作為新事物,值得思考的東西有許多。無論是不切實際地大加贊揚,或者是不分青紅皂白一棍子打死,都是不負責任的做法。應以客觀、冷靜、務實的態(tài)度來看待這一新鮮事物,并從各個層面把工作做好。唯其如此,選派大學生當村官才能真正起到建設新農村,服務三農的效果。

　　常偉　作者系安徽大學三農研究中心研究員