最近,有一則新聞被不少媒體所忽視。教育部日前公布了2008年度高校專業設置備案或審批結果,新設置或調整的1662個本科專業和6 個醫學類專科專業自2009年開始招生,412個本科專業和14個醫學類專科專業未獲通過,4個醫學類?茖I待評估合格后方可安排招生,同意撤銷11個專業。
對專業的設置調整權是高校辦學自主權的重要內容之一。曾幾何時,高校專業設置調整是一項十分浩大繁難的工程,更是一塊高校難以涉足的禁地,完全由政府主管部門掌握。新中國成立后,國家參照前蘇聯的高等教育辦學模式,高等教育體系與社會主義計劃經濟體制相適應,專業設置也與此密切配合。20世紀80年代以來,面對現代化建設日新月異、科學技術飛速發展的新形勢,國家有關部門進行了多次大規模學科專業目錄調整工作。1998年,《中華人民共和國高等教育法》明確提出“高等學校依法自主設置和調整學科、專業”。1999年,教育部頒布《高等學校本科專業設置規定》,高校專業設置和調整有了實施細則。 2001年開始,教育部進一步明確高等學校可以根據規定,在“普通高等學校本科專業目錄”之外,設置社會發展急需并已具備培養條件的本科專業,北京大學、清華大學等成為首批可自主設置本科專業的高校,此后逐步放開了對本科專業設置的限制。如今,教育主管部門已經做到了每年集中進行一次專業審核,高校可以結合國家和地方產業結構調整的需要增設新專業,基本做到了與時俱進,高校的辦學自主權得到切實加強。
本次專業設置調整體現了鮮明的時代特點,眾多高校秉承自己的辦學理念,較好地適應了國家經濟建設、科技進步和社會發展的需要。比如,近些年來隨著經濟和社會的發展,會展業空前繁榮,而專業的、高水平的會展人才奇缺,很難滿足實際需要。為及時彌補這一缺憾,2009年就有南開大學、華東師范大學、西安外國語大學、北京聯合大學、河北經貿大學、廊坊師范學院、內蒙古財經學院、哈爾濱商業大學、武漢科技學院、湖北經濟學院、湖南商學院北津學院、重慶工商大學融智學院等12所高校增設了“會展經濟與管理”專業。在國家大力發展文化產業的新形勢下,“文化產業管理”專業應運而生,西南大學、中華女子學院、內蒙古師范大學、上海應用技術學院、三江學院、浙江師范大學、福建農林大學、山東輕工業學院、洛陽師范學院、吉首大學、湖南商學院、四川文理學院、云南藝術學院等十幾所高校都在今年開設這一專業。山東體育學院、西安體育學院還針對國民對高質量體育鍛煉需求增加的特點,開設了“休閑體育”專業。在高校畢業生就業壓力越來越大的情況下,適時的專業調整顯得十分必要。
目前正在進行的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》征求意見過程中,“如何落實高校辦學自主權、健全高校內部治理結構”是一個重要議題,社會各界特別是從事高等教育工作的人士對此要求極為強烈。寸積銖累地推進工作是不難的,聚沙成塔,集腋成裘,假以時日也可以取得不錯的成效。但在信息時代的今天,保持我國經濟平穩較快發展,推動產業結構升級,轉變經濟發展方式,建設資源節約型和環境友好型社會,發展文化、科技、教育、衛生等社會事業,推進民主法制建設和社會公平正義,急需培養大批拔尖人才、一流人才、創新人才和提高勞動者素質。時不我待,這就要求我們必須與時俱進,以改革的精神、創新的思維來重新思考各項教育改革。只要心中想著國家經濟建設、科技進步和社會發展的需要,遵循教育規律,正確處理好需要與可能、數量與質量、近期與長遠、局部與整體、特殊與一般的關系,高校專業設置調整工作就能夠取得成功、做到讓人民滿意,《高等教育法》所規定的其他高校辦學自主權一樣能得到落實。郭扶庚
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