在今年的“兩會(huì)”上，關(guān)于高校“去行政化”的呼聲甚高，諸如取消大學(xué)行政級(jí)別、民主遴選校長(zhǎng)等等。

　　可是要一下子去行政化談何容易，畢竟我們整個(gè)社會(huì)都是行政主導(dǎo)的社會(huì)，大學(xué)作為其中的一個(gè)社會(huì)組織，很難超越這個(gè)基本的框架。但這并不意味著就無所作為，在局部條件成熟的地方或許能夠進(jìn)行一些突破。行政主管部門所控制的各種資源中，經(jīng)費(fèi)是其中最為重要的一項(xiàng)，各個(gè)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的大頭都來自行政部門的“ 錢袋子”，在經(jīng)濟(jì)上受惠于人，談獨(dú)立、去行政化，難免有些空洞。但在大學(xué)急劇發(fā)展的今天，政府包辦大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，也已經(jīng)顯得力不從心，在政府投入與高校實(shí)際支出之間，出現(xiàn)了巨大的缺口。全國(guó)高校高達(dá)5000億元之巨的債務(wù)即是明證。

　　5000億債務(wù)的產(chǎn)生實(shí)際上就是行政主導(dǎo)的結(jié)果，而現(xiàn)在僅憑高校自身的努力無論如何也難以償還如此沉重的債務(wù)。由政府出面埋單，憑現(xiàn)在中央政府和部分地方政府的財(cái)力，雖有一定的困難，但應(yīng)該能夠承受。但這樣做的結(jié)果必然是高校更加依賴行政部門，去行政化更加遙遙無期，并非是最佳選擇。事情總是有兩面性，5000億元的債務(wù)對(duì)于高校而言，既是一次嚴(yán)重的危機(jī)，又何嘗不是獲得更多自主辦學(xué)空間的機(jī)會(huì)。只要政策允許，民間資本就會(huì)源源不斷地注資公立大學(xué)，因?yàn)槊耖g資本早就對(duì)投資高等教育躍躍欲試。有民間資本的注入，高校債務(wù)危機(jī)就能夠得到緩解乃至解決。更為重要的是，隨著高等教育投資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，進(jìn)而高校與行政主管部門的關(guān)系、高校內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)，都會(huì)隨之發(fā)生重大變化。

　　由于民間資本的進(jìn)入，高校就能夠減少對(duì)行政主管部門在財(cái)政上的依賴，自主辦學(xué)的空間會(huì)有所拓寬。體現(xiàn)投資人權(quán)利的校董事會(huì)也會(huì)在學(xué)校事務(wù)中發(fā)揮重要作用。同時(shí)，資本的本質(zhì)屬性必然要求校內(nèi)的機(jī)構(gòu)以最有效率的方式設(shè)置。這一切，都能夠在一定程度上改變目前高等教育行政主導(dǎo)的格局。

　　當(dāng)然，行政主管部門控制的資源遠(yuǎn)非財(cái)政資源一項(xiàng)。即使有幸走出了民間資本注資公立大學(xué)這第一步，高校去行政化仍然有非常漫長(zhǎng)的道路要走。周 云