教育部將聘用教師的權力統一上收至省級,并由省一級統一組織教師公開招聘考試,對提高教師隊伍質量和保證就業公平是一個大大的利好。
隨著近年來國家各項教育制度改革的完善,教師待遇的逐步提高,教師這一職業越來越具有吸引力。但小學教師的實際待遇離預期還有不小差距。因此,教師待遇向公務員看齊的呼聲越來越高。
大學生千軍萬馬爭考公務員已經成為一個堪稱“壯烈”的場景。相比較而言,由于先前教育欠債較多,教師職業吸引力有限。如果大幅提高教師待遇,吸引力指數上去了,自然會形成就業熱潮,這就面臨著一個擇優錄用、公平就業的問題。因此,提高教師待遇,客觀上又有著優化教師隊伍的功能。可以樂觀地預期,教育部的這一通知,是進一步提高教師待遇的信號,也是提高中小學教師素質必不可少的步驟。
教育是百年大計,必然以人才為本。一流甚至二流的人才不愿意當“孩子王”,這對提高教育質量顯然有很大的負作用。以前科大校長朱清時先生為代表的有識之士,一直在呼吁“教師公務員化”,一方面固然是著眼于提高教師的工資福利待遇,另一個意思則顯然是著眼于教師隊伍質量的提高。國家也將教師待遇不低于公務員作為“戰略目標”。不過,真要形成這種局面,恐怕還有待時日。短期內達到教師公務員化難度不小,除了財政壓力之外,現有教師隊伍的整合、清理就是一個棘手的問題,大量的代課教師的轉正、清退也需要一個合理的機制。此外,城鄉教師待遇的差距也尚難在短時間內縮小。
教師待遇的逐步提高已經沒有懸念,現在的問題是,在待遇提高之際,如何從制度層面嚴把質量關,則是迫切需要直面的問題。因此,我很希望“逢進必考”是提升“教師公務員化”的第一步,也是開創中小學教育新局面的集結號角。如果某一天真出現了數萬人爭考教師資格證書的局面,那真是教育之幸、國家之幸了。
(肖余恨 作者系南京政治學院副教授)
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