畢業3年的大學生王安立在西安市太白北路租了一家店面,剛開始裝修就被城管執法人員罰了1000元,而且兩天來了三撥兒執法和收費人員,這讓小王擔心不已:不知道還有多少罰款和收費,如果再被折騰幾次,創業費用就明顯不夠了。(4月13日《華商報》)

　　小王的擔心并非多余,更多的折騰可能還在后頭。據在西安經濟開發區開辦公司的李義山介紹,剛開辦一個小公司,根據經營內容不同,城管、工商、質監、衛生防疫、環保、消防等可能都來收費,收費項目達10項左右,還有不少意想不到的執法罰款——收費都是有依據的,罰款都是有理由的,“執法經濟”泛濫就是每一個創業者都必須面對的創業環境。

　　于是我想到了大學生就業難。經濟寒冬里,大學生就業難引起各方關注,為此出臺的政策措施多不勝數。事實上,對于大學畢業生而言,創業才是最好的就業方式,創業不僅解決了個人就業問題,還能吸納其他人就業,若創業成功,更能為社會積累財富、創造生產力�？墒情L期以來,我國大學生自主創業的比例嚴重偏低,創業成功的比例更是低得可憐。具體的數據是:近六成的大學畢業生有創業意愿,但真正走上創業之路的大學畢業生比例不足1%(美國為23%-25%),在這1%的創業者中,初次創業的成功率僅為2.4%。自主創業者如此之少,大學畢業生都擠進人才市場找飯碗,就業不難才怪!大學畢業生都想著去分配社會財富,而不是想著去創造社會財富,公務員報考不熱才怪!

　　自主創業者少,創業成功率低,原因當然是多方面的,比如高校教育質量問題,大學畢業生自身能力問題,但還有一個顯而易見的因素,那就是創業環境不佳,不僅抑制了大學畢業生自主創業的勇氣,而且降低了他們創業成功的可能性。創業環境不佳體現在多個方面,比如國有壟斷企業對民營企業的擠壓,比如稅費過高,“執法經濟”泛濫,甚至包括政府辦事效率不高:李義山去年辦理個體戶證照時,10月份遞交相關手續,年底才拿到證照,原因是“政府部門的人經常不在”。

　　看來,鼓勵大學生創業,乃至解決大學生就業難,一些地方還更多地停留在口頭上。一方面希望大學生多去創業,多創業成功,另一方面又希望該收的費一樣不少,該罰的款一樣不拉,世上哪有這等好事!大學生創業初期投入資金有限,大多還是東拼西湊的錢,經不起“執法經濟”一遍又一遍地折騰。大學生創業初期所開辦的小公司、小店鋪,就像是一株株幼苗,需要有關方面去管理,但這種管理應該更多地體現為呵護,而不應該異化為管理就是收費,甚至以罰代管。只有破除“執法經濟”,遏止有關方面的管理趨利化,才能調動大學畢業生的創業熱情,才會有更多大學畢業生創業成功;也只有創業成為大學生就業的一個重要渠道,大學生就業難問題才有望從根本上緩解。(晏揚)