大學生走出校門當村官,這已經不是什么新鮮事了,如今大學生村官隊伍逐年壯大,越來越多的農村開始向大學生敞開大門,而大學生也越來越樂意到基層闖天下。據統計,截至去年底,全省已經有9400多名高校畢業生通過公開考試的方式,被招聘到農村和社區工作。今年,杭州市又將公開招聘939名大學生到農村、社區等基層工作。
這些順利通過考試關的大學生村官,在換屆時必須贏得村民選票繼續留任,在這條道路上,這些“娃娃村官”有人走得一帆風順,有人遭遇換屆落選,他們各不相同的命運讓公眾再次把目光聚集到了這些奔波在田間地頭的大學生的身上,如何贏來“田間選票”成了他們新的挑戰。
案例一
工作是成功的,
人際是失敗的
這個6月,在落選的幾個月后,25歲的李旭杰(化名)仍在苦苦思考,自己擔任社區書記的工作成績不菲,為什么最終還是會在換屆中落選?此前一年多的工作經歷,讓他一度開始懷疑自己,究竟是做對了,還是做錯了,而且時至今日,仍給他留下許多不堪言重的壓力。
李旭杰家里四代都是生意人,而在大一下學期就入黨、后來又成為學生會主席的他,卻在23歲從溫州大學畢業時,參加了街道招錄大學生的考試。2006年6月,他被溫州甌海區一街道黨工委任命為社區黨支部書記。
不到半個月,李旭杰就發現事情并非他所想象的理想化。“出于好心去做一件事,結果卻觸及部分人的利益,最終成了壞事。”李旭杰說。為了讓大家更方便,他上任不久,就在居民樓里裝上了樓梯燈,結果卻換來一句:“晚上燈一亮,讓人睡不好覺了。”李旭杰懵了,在接下來的工作中,性格直率的他,幾次意外地陷入和居民吵起來的怪圈——盡管在這期間,社區拿到了市級文明社區、區生態社區等十個大小榮譽。
李旭杰很快收到了善意的提醒:不要得罪老人,如果他們的權威一再受到挑戰和反對,那么在換屆的時候,李旭杰將會一敗涂地。
2007年底,組織詢問李旭杰換屆工作想法的時候,他還是決定坦然面對。果然,他還是被否定了。“這是意料之中的事。”李旭杰說。“對自己來說,我的總結是,工作是成功的,可是人際關系卻是失敗的。基層工作很復雜,我覺得,我們的組織還要進一步完善激勵和考察機制,基層應該更寬容年輕人,而年輕人自己,在工作中要學會處理好各方面的關系。”
案例二
從“自薦海選”
到尋求連任
在李旭杰獨自品嘗苦澀的時候,28歲的高全友要順利得多。他就像一顆磨合精準的零件,在基層村組織這部機器里,高速地運轉著,3年的村主任經歷,使他愈加成熟和冷靜。他也作好了繼續參選的準備。
在任期的這三年里,高全友和村兩委一起努力,提高農民生活水平,改善農民生活品質,加強股份制經濟建設……忙得不亦樂乎。現在的上文山村,已經是一個小區型農村,是新農村建設的省級示范村,連續兩年被評為五星級村。 這個年輕人也得到了老書記林炳法贊許的目光,2007年,高全友在任上入黨。
2005年,高全友從浙江工業大學機械工程及自動化專業畢業后,回鄉參加“自薦海選”,并最終當選為該村有史以來最年輕、學歷最高的村委會主任。如今擺在他面前的,是如何把所在的杭州余杭鎮上文山村,建設成為一個“新農村”。
當了三年“娃娃書記”,高全友獲得更多的是成功的經驗。“大學生初出校園,剛到基層,要多向老同志學習,爭取大家的支持,而且現代農村大家的想法也很豐富,老百姓心里想什么,我們能不能體會到?”
在實踐中,高全友也有了自己對村班子結構的看法:“一味地去強調年輕化,也是不足的。一個完善的村班子,年齡結構應該是一個橄欖形,老中青搭配,這樣遇到問題,可以互相補充。”
對于即將開始的新一屆村委選舉,高全友已經作好了繼續參選的準備:“大家對我的希望,我對自己的希望,還遠遠沒有完成。”
案例三
新任大學生村官贏得民意
更為年輕的徐文潔,在前不久的村委換屆選舉中,剛剛被村民們推選為村民委員會副主任。
2005年,徐文潔還在齊齊哈爾大學校園里擔任班委,對于今后畢業就業,她還沒有太多的打算。直到2007年7月畢業后,她通過考試,成為瑞安市潘岱街道6個村主任助理之一,回到老家后岸村工作。
盡管如此,和這兩位并不相識的“前輩”一樣,徐文潔也有著自己的理想:用自己更多的知識,作出一點創新,把社區建設得更現代化。
而回到故鄉的徐文潔卻覺得有點不習慣,“盡管我是本村人,可是從上中學離開家,已經七八年沒有回來了,村里人有好多都已經不認識我了。”不過,畢竟出生在這里,徐文潔對村里的基本情況還比較了解。
“在日常工作上,我以晚輩的身份和村民溝通,大家都覺得很親切,很快又適應了這里的環境。”徐文潔說,“除了多學習經驗,我也敢于提出自己的觀點。”
在村主任助理的位置上工作了10個月后,徐文潔也漸漸地有了施展拳腳的想法。“村主任助理,只是做一些輔助性的工作,在這幾個月的工作中,當然也有和老同志在想法上不同。在這次換屆工作中,我就找村書記和主任溝通,希望參選,更好地去服務家鄉父老。兩位老同志都蠻支持的。”
今年5月6日,23歲的徐文潔面對全村1200多位村民期待的目光,憑自己10個月的工作基礎,讓后岸村的村民以最熱烈的掌聲,將她推舉為村民委員會副主任。
●對話
這是真正意義上的“村官”
對話人:浙江省民政廳基層政權和社區建設處副處長王應有
記者(以下簡稱記):今年上半年,通過選舉進入村“兩委”班子成員的年輕大學畢業生,已經有近300名,而且許多成為主要干部,這似乎正在成為一種趨勢。
王應有(以下簡稱王):現在,許多家在農村的年輕人通過民主選舉,被老百姓選為村干部,這更接近真正意義上的“村官”。作為民政部門,是鼓勵和支持年輕的大中專畢業生依法參選的。
記:為什么鼓勵和支持年輕人參選?
王:文化學歷較高的年輕人,通過選舉進入村兩委班子,能夠改善班子結構、工作理念和方式,帶來新空氣。
現在的農村、群眾的利益訴求和價值取向日益多元化,組織和行為方式日益多樣化,公眾需求多層多樣。傳統的以家族式、家長式管理的“村官”,已經難以適應了,這就需要“新鮮血液”。
記:缺乏經驗和閱歷的年輕人,能夠提供符合要求的管理嗎?另一個方面,年輕人對自身的發展也有自己的訴求,他們能不能扎根基層?
王:我們設想,將來可以在村官里的年輕人當中,選擇有一技之長、文化學歷較高的,進行專門的社會工作意識、社會管理工作經驗的培訓。引導、組織具備一定社會工作理念、方法的年輕人,能夠在村班子中發展,為村民提供多層次、多樣化的服務,推進農村社區建設和管理。
記:在此之前,許多高校畢業生已經在基層組織中工作了一段時間,他們能夠勝任嗎?在實際工作中有沒有遇到什么困難?
王:對于年輕“村官”,空間還要進一步擴大,目前原有的村班子還不夠放手,年輕人也還不能獨當一面。目前大學生“村官”出現了一些水土不服、邊緣化的情況。實際上,真正要成為新型的“村官”,還需要一個再鄉村化的過程,這不是重復,而是一種提升,也是了解、適應、滿足、提升的過程。
●新聞鏈接
300多名大學生
入選換屆后村班子
如何讓這些在農村工作的大學生成為貨真價實的“村官”,這是擺在全省近3萬個村級組織換屆選舉之前的問題。今年年初,我省專門出臺政策要求,“積極推選在農村工作的大中專畢業生中的優秀人才進入村兩委班子”,為大學生村官進入村級班子掃除政策障礙。通過招聘到村工作的大學生們,將不受戶籍限制、不占原村兩委職數、不從村集體領取報酬。
同時,浙江也嚴格規范“大學生村官”進村班子的操作程序,要求與其他競選人“同臺競技”,憑借自己的真本領,贏得選民們的認可和選票。“大學生村官”們在競選環節上并沒有獲得特殊的照顧,他們和其他參選人“一視同仁”,民主推薦、黨委考察、確定候選人、黨員大會選舉等幾個環節一個都不能少。
優秀的大學生村官通過依法參選,進入新一屆村兩委班子,這是一個創新的開始。在預想中,這將優化村級班子素質結構,并將建成一支朝氣蓬勃、素質優良的社會主義新農村建設帶頭人隊伍。
在公平競爭下,年輕人很快就顯示出了他們的活力和競爭力。據浙江省委組織部初步統計,到4月底,全省29100多個行政村中,已有97%和64%的村完成了村級黨組織和村委會的選舉,被選舉為村“兩委”班子成員的大學生,已經有近300名。而尚未完成村級組織換屆的行政村,“兩委”成員候選人中“大學生村官”,也占到了相當的比例。(作者: 胡軼笛)
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