三、強化省級統(tǒng)籌，確保免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費工作落到實處

　　省級人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費工作落實到位。要強化省級統(tǒng)籌，制訂切實可行的實施方案，確定省和省以下各級人民政府的經(jīng)費分擔(dān)責(zé)任，落實所需資金。要足額安排城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費，確保學(xué)校運轉(zhuǎn)水平逐步提高。

　　要加強預(yù)算管理，健全城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算編制制度和預(yù)算資金支付管理制度，嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項支出，確保資金的規(guī)范和有效使用。嚴(yán)禁擠占、截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費。

　　要規(guī)范城市義務(wù)教育階段服務(wù)性收費和代收費。服務(wù)性收費、代收費的項目和標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)省級人民政府審定；收費必須堅持學(xué)生自愿和非營利原則；嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度。要按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例的要求，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校各項收費的管理。

　　教育督導(dǎo)部門要強化監(jiān)督檢查，把免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育等作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。

　　各相關(guān)部門要做好宣傳工作，為政策實施營造良好的輿論氛圍。

　　在免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費的同時，各地要進(jìn)一步加大對農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度，經(jīng)費投入要繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，重點落實好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策，同時做好存在安全隱患校舍的維修加固工作，加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，增加對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生的補助，逐步解決好農(nóng)村義務(wù)教育教師待遇和農(nóng)村留守兒童在校學(xué)習(xí)生活問題。

　　四、進(jìn)一步強化政府對城市義務(wù)教育的保障責(zé)任

　　地方各級人民政府要在全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，逐步完善城市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，保障教師合法待遇，逐步做到同一區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校之間教師平均工資水平大體相當(dāng)。

　　要制訂城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)，確保落實到位和逐步提高。要加大政府統(tǒng)籌力度，逐步使同一區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校運轉(zhuǎn)水平基本相當(dāng)。

　　要在城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)規(guī)劃中，統(tǒng)籌義務(wù)教育階段學(xué)校用地和建設(shè)。公辦小學(xué)、初中學(xué)校校舍建設(shè)、維修改造資金由政府安排。要進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源，逐步解決班額過大問題，加大城市義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造力度，縮小校際間差距。積極探索，逐步解決義務(wù)教育擇校問題。

　　對城市義務(wù)教育均衡發(fā)展、體制改革等相關(guān)工作，要從實際出發(fā)，循序漸進(jìn)，在調(diào)研和試點的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)。

　　免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費是黨中央、國務(wù)院確定的一項重要惠民政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織,確保免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費工作的順利實施。

　　國務(wù)院

　　二○○八年八月十二日