應(yīng)立法規(guī)定精神損害賠償

　　對(duì)未成年受害者進(jìn)行民事賠償，以撫慰受害者身心。而我國目前對(duì)未成年性侵害的賠償不足，甚至使受害者品嘗了更多的屈辱。在佟麗華接觸的案件中，一個(gè)受害少女才得到100多元民事賠償。

　　佟麗華說，民事賠償在性侵害案件中一直都是個(gè)大問題，因?yàn)橐勒宅F(xiàn)有的法律規(guī)定，不管是刑事附帶民事訴訟還是刑事案件結(jié)束后單獨(dú)提起民事訴訟，精神損害賠償都不支持，只支持直接的物質(zhì)損失。司法實(shí)踐中一般也只是賠償少量的醫(yī)藥費(fèi)，而被害人遭受的精神損害得不到有效安慰。在統(tǒng)計(jì)的案件中，有15個(gè)案件的被害人及其家長不愿意報(bào)案，而通過私了協(xié)議以獲得賠償。

　　佟麗華認(rèn)為，解決未成年人遭受性侵害的民事賠償問題，最根本的方法是通過立法將精神損害撫慰金納入賠償范圍�！暗�在立法沒有修訂的情況下，建議被害人盡量將傷害轉(zhuǎn)化為直接的物質(zhì)損失，司法機(jī)關(guān)也通過盡量多支持賠償請(qǐng)求彌補(bǔ)現(xiàn)有精神損害賠償不能支持的不足。對(duì)于未成年人，可以將受到的心理傷害轉(zhuǎn)化為醫(yī)院對(duì)于精神疾病的診斷結(jié)論要求賠償，即主張心理治療的費(fèi)用等。司法機(jī)關(guān)支持該類訴訟請(qǐng)求，既符合法律的規(guī)定，又彌補(bǔ)了精神損害不賠償?shù)牟蛔�，最大限度撫慰了未成年被害人及其家人的精神傷害，體現(xiàn)了司法的公正和人性化。”

　　建議設(shè)定強(qiáng)制舉報(bào)義務(wù)，打破隱蔽性侵害

　　從分析報(bào)告中可以看出，家庭內(nèi)監(jiān)護(hù)人實(shí)施的性侵害案件時(shí)間長，隱蔽性強(qiáng)，危害大，問題嚴(yán)重。我國法律沒有規(guī)定特定人員對(duì)兒童遭受包括性侵害在內(nèi)的舉報(bào)義務(wù)，是該類案件隱蔽的重要原因。

　　佟麗華認(rèn)為，如果出于“家丑不可外揚(yáng)”等原因不主動(dòng)報(bào)案，法律又沒有設(shè)置發(fā)現(xiàn)后強(qiáng)制舉報(bào)的義務(wù)，那么很有可能導(dǎo)致侵害人實(shí)施的性侵害案件成為隱形案件或者不得不遭受長時(shí)間的侵害。因此從預(yù)防該類案件出發(fā)，他建議在法律上設(shè)立社區(qū)人員、醫(yī)生或者教師等與未成年人生活比較接近或經(jīng)常接觸人員的舉報(bào)義務(wù)，發(fā)現(xiàn)未成年人可能遭受性侵害時(shí)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　實(shí)際上，我國已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)的一些探索。濟(jì)南試點(diǎn)社區(qū)組織相關(guān)人員深入了解本社區(qū)兒童的狀況和遇到的問題，石家莊試點(diǎn)社區(qū)建立了兒童求助熱線并及時(shí)公布，居委會(huì)工作人員在巡查的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)兒童被虐待或者可能被虐待時(shí)，立即報(bào)告社區(qū)居委會(huì)、派出所。

　　“由于監(jiān)護(hù)人實(shí)施的性侵害案件70%左右發(fā)生在離異家庭、單親家庭、再婚家庭、委托監(jiān)護(hù)家庭以及收養(yǎng)家庭中，應(yīng)當(dāng)特別注重對(duì)這些特殊家庭未成年人權(quán)利保護(hù)狀況的了解�！辟←惾A說。

　　審判中未成年受害人權(quán)利不容忽視

　　貴州習(xí)水案開庭時(shí)，受害女生康某的父親甚至不知道開庭的日期，他申請(qǐng)進(jìn)入法庭時(shí)也被阻止�？蹈改贸鰬艨诓�，解釋作為未滿15歲的女兒的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)該可以進(jìn)入法庭旁聽，但未得到法官允許。

　　佟麗華認(rèn)為，這是明顯地侵害被害人權(quán)利，而在司法實(shí)踐中，未成年人被害人權(quán)利在審判中被忽視甚至公然侵害已成為一個(gè)非常普遍而未能得到重視的現(xiàn)象�！斑@其中一個(gè)很大誤區(qū)是，司法機(jī)關(guān)認(rèn)為有公訴人代表了被害人的權(quán)益，被害人出庭與否都不重要。但實(shí)際上，公訴人代表的是國家，被害人有權(quán)代表自身維護(hù)權(quán)益�！�

　　根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，開庭三日前，法院必須將開庭時(shí)間、地點(diǎn)的傳票和通知書送達(dá)包括被害人的所有當(dāng)事人和包括被害人法定代理人的訴訟代理人。被害人在庭審時(shí)有權(quán)陳述案情和申請(qǐng)法官等人回避。被害人和其法定代理人經(jīng)過審判長許可，有權(quán)向被告人、證人、鑒定人發(fā)問，對(duì)證人證言和其他證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，發(fā)表意見和進(jìn)行辯論。被害人和其法定代理人有權(quán)申請(qǐng)通知新的證人到庭，調(diào)取新的物證，申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)。

　　“但遺憾的是，在刑事訴訟中，未成年被害人的上述權(quán)利往往被忽視或公然侵害。建議司法機(jī)關(guān)尊重被害人的權(quán)利，嚴(yán)格依法辦理案件�！辟←惾A說。 本報(bào)記者 崔麗