職業(yè)教育是使我國(guó)從人口大國(guó)變?yōu)槿肆�資源強(qiáng)國(guó)的必由之路，是提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的要素！可以毫不夸張地說(shuō)，無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的重要性，都不為過(guò)！我希望，正在制定的國(guó)家教育發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，應(yīng)該給予職業(yè)教育以更多的關(guān)注。為此，根據(jù)多年來(lái)從事職業(yè)教育研究的實(shí)踐，以及對(duì)世界職業(yè)教育發(fā)展與改革的研究成果，提出以下建議：

　　首先，必須建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，以確保職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入等同于普通教育甚至超過(guò)普通教育。這似乎是一個(gè) “老生常談”卻一直沒(méi)有很好解決的問(wèn)題。為保障職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，必須建立“剛?cè)岵⑴e”的機(jī)制。所謂“剛”，指的是必保的經(jīng)費(fèi)投入，為此必須設(shè)定一些剛性的指標(biāo)。例如，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)的比例、職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)數(shù)額(應(yīng)高于普通院校生均經(jīng)費(fèi))、教育附加費(fèi)中必須用于職業(yè)教育的比例、企業(yè)職業(yè)教育投入的減免稅制度，等等；所謂“柔”，指的是項(xiàng)目性經(jīng)費(fèi)投入，為此必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)階段性目標(biāo)給予重點(diǎn)、及時(shí)的投入，例如，跨區(qū)域性、跨行業(yè)性的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的資助；有利于促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的院�；�?qū)�業(yè)建設(shè)的資助；有利于增強(qiáng)國(guó)家高新技術(shù)發(fā)展所需高技能人才培養(yǎng)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，以及靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，例如在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，以資金扶持有利于拉動(dòng)需求、增加就業(yè)、確保增長(zhǎng)的技能人才培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)，等等。

　　其次，必須確立職業(yè)教育制度建設(shè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，以確保職業(yè)教育的外部環(huán)境等同于普通教育甚至優(yōu)于普通教育。這看來(lái)也是一個(gè)“常講常新”卻未能全面系統(tǒng)考慮的問(wèn)題。為強(qiáng)化職業(yè)教育的制度建設(shè)，必須制定“長(zhǎng)短結(jié)合”的戰(zhàn)略。所謂“長(zhǎng)”，指的是普適性的法律法規(guī)，例如，修訂《職業(yè)教育法》，將條款的表述由“應(yīng)該”改為“必須”；制定相關(guān)的配套法及其實(shí)施細(xì)則；完善職業(yè)教育體系，包括高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育的銜接、溝通及其與普通教育的等值性認(rèn)定；建立與國(guó)家學(xué)位制度平行而有利于高技能人才培養(yǎng)的國(guó)家職業(yè)資格制度；建立國(guó)家職業(yè)性學(xué)位與職業(yè)性學(xué)位制度；建立獨(dú)立的職業(yè)教育學(xué)位或職稱(chēng)評(píng)審制度；在重點(diǎn)理工科大學(xué)、綜合大學(xué)和師范大學(xué)建立與占據(jù)中國(guó)教育半壁江山的職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系；制定不同于普通教育院校的職業(yè)院校的教師職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；制定企業(yè)兼職教師在職業(yè)院校任教的辦法等。所謂“短 ”，指的是中短期的政策方針，例如，建立行業(yè)或地區(qū)的“職業(yè)預(yù)警系統(tǒng)”，根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展引起的職業(yè)或職業(yè)資格變化，對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的變化進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，以引導(dǎo)職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)，指導(dǎo)青少年求學(xué)擇學(xué)或求職擇業(yè)；建立由教育部門(mén)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)等各方權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的獨(dú)立的職業(yè)教育年統(tǒng)計(jì)制度，等等。

　　最后，必須編制職業(yè)教育科學(xué)研究的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以確保職業(yè)教育的整體地位等同于普通教育甚至高于普通教育。這也許是一個(gè)“有所感悟”卻始終未被重視的問(wèn)題。職業(yè)教育的科學(xué)研究應(yīng)比普通教育的科學(xué)研究更為重要，雖是一個(gè)逐漸被社會(huì)接受的觀點(diǎn)，但職業(yè)教育的科學(xué)研究又落后于普通教育，則完全是一個(gè)事實(shí)。職業(yè)教育的發(fā)展，需要我們建立一個(gè)功能更全，有教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、勞動(dòng)部門(mén)、高等院校等各方面專(zhuān)家組成的職業(yè)教育研究網(wǎng)絡(luò)。

　　總而言之，相對(duì)于普通教育，職業(yè)教育對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更大，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)的作用更強(qiáng)，因此，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的大視野中，賦予職業(yè)教育比以往更為重要的位置。

　　(姜大源 作者系教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所研究員、國(guó)家示范性高職院校建設(shè)工作協(xié)作委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）