目前，“凡進必考”成為國家、省、市機關單位招錄公務員的一條基本原則，而由于大學生就業形勢的嚴峻，許多人選擇了考研。據有關資料顯示，2008年，我省公務員考試報考人數達到3萬余人；考研人數達8.7萬人。

　　隨著考公務員、考研“大軍”的不斷壯大，各種打著考前輔導、考試培訓旗號的教育機構應運而生，火爆起來，而這些培訓機構中不乏一些“小作坊”，可謂是良莠不齊。近期，本報新聞熱線多次接到了對一些培訓機構的投訴，如“無辦學資質”、“交費容易退費難”、“收費無票據”等諸多問題。幾天來，記者對此進行調查采訪。

　　效益可觀各類輔導班火爆

　　張小燕(化名)是鄭州大學的05級學生，準備參加明年的研究生考試，報名參加了考研輔導班，購買了很多資料、圖書。她為自己算了一筆賬，整個考研輔導班下來，花費在900元左右。而她同班同學中今年有20名學生參加考研輔導，以每人平均花費800元計算，僅她所在班當年便為考研輔導市場貢獻了1.6萬元。

　　已經在某企業單位工作一年的黃中(化名)則是考公務員大軍中的一員，他報考了今年河南省直機關公務員。為了“提高”自己，需要到社會上的培訓班“補補課”。他報了一個考前輔導班，花費了1100多元。據說，還有沖刺班、面試班、保過班等各種名目，如果再參加，還需要花費數千元。“參加這樣的考前輔導班是否有用？”面對記者的詢問，黃中一臉漠然，“錢是花了，但心里面沒有底。”

　　有關資料顯示，2008年，我省公務員考試報考人數達到3萬余人；考研人數達8.7萬人。據省會一家專門從事公務員、考研培訓的機構的負責人說，經過他們的調查，參加公務員考試和考研的隊伍中，至少有60%的考生參加了考前培訓，由此可以想象培訓市場有多大。

　　“我們業內已把這個市場說成一種培訓經濟了。”這位負責人說，考研輔導共5門課，一般需要花費1000多元，如果招來100名學生，就是十幾萬元進賬。短短幾個月，除去各種招生費用，聘請老師費用，盈利也在5萬元左右，如果常年從事培訓，利潤更加可觀。

　　這位負責人還披露說，有些考研沖刺班(僅兩天)，招生超過3000人，找一個大場所上課，當時每人學費200元，僅此一個班次，收入達60萬元。除去5萬元的成本，一期沖刺班凈利潤高達55萬元。

　　如此龐大的培訓市場，如此高的利潤，令一些投資者心動。于是，公務員考前輔導、考研輔導培訓機構越來越多，相互之間的競爭也愈演愈烈。據記者不完全調查，目前鄭州市內從事公務員、考研培訓的機構約有20家。

　　業內人士自揭培訓市場內幕

　　7月14日上午，一家公務員和考研考前輔導培訓中心的負責人約見記者，表示要揭開鄭州培訓市場混亂內幕。

　　14日中午，記者看到了該培訓中心的辦學許可證、企業法人營業執照以及稅務登記證等辦學需要的合法證照。

　　他向記者透露了以下內幕：

　　內幕一：吹噓通過率  在各培訓班宣傳廣告的顯著位置上，都標注了其考試通過率，甚至有保過班。“這些輔導班利用學生考公務員、考研心切，對數字盲目信任的心理。”這位負責人說，不少考研輔導班常吹噓自己教過的學生的通過率有多高。比如，某培訓機構吹噓自己在2005年的通過率是71%，2006年的通過率是81%，2007年的通過率是95%。實際上，所教過的學生的整體通過率是不可計算的。一是考生人數過多很難統計，另外，各個考生報考的學校不同，如果沒有

　　考生的準考證號、身份證號，很難得知學生的具體成績。也就是說，這種統計，基本沒有操作的可能性。“更不用說保過班了，絕對是夸大廣告宣傳，工商部門發現后一定會查處。”

　　昨天，記者查閱了很多培訓機構散發的宣傳材料，證實了這位負責人的說法。

　　內幕二：吹噓豪華“名師”陣容  很多培訓機構的宣傳材料中，對于其教師陣容的介紹，可謂“豪華”：“由國家人事部、北京大學、清華大學、國家行政學院、中國社會科學院……公務員考試研究專家組成。”

　　這樣的宣傳語在其他培訓機構的宣傳冊中也頻繁出現。“辦輔導班只要能請到北京來的名師，就能賺大錢，教室里甭說座位，連過道里站的全都是報名交錢的學生。”

　　其實，這些所謂的“國家級”老師中，有很多都是輔導班自己吹噓的。考研輔導班管理者的精力都用在請名師、包裝名師、推名師上，只要打出名師主講的廣告，就不怕沒有生源。如“聽某某老師的課，考研得高分”的廣告詞為很多參加過考研輔導班的學生所熟悉。

　　“這就是為什么有些所謂名師第一年還挺火，第二年卻銷聲匿跡的原因。他們會打圓場說因病或者身體不適暫時不能講課了，其實大多是講課效果太差而沒辦法留下繼續教學。”而有些輔導班會有一兩名主打的名師，其余的通常由名不見經傳的教師來充數。

　　內幕三：“門檻”偏低，市場無序競爭   “實際上，辦輔導班本身并不難，花錢請幾個老師，租幾間教室就可以開業。當然，這中間可能還有其他開支，譬如宣傳費用，但即便這樣算下來，只要不出意外，一般都是賺錢的。”這位負責人向記者透露，辦一個培訓班的成本非常低，有些培訓機構只有一間辦公室，沒有固定的上課場所，常常是租借大學或者是中小學的教室進行授課，上課環境往往十分簡陋，“空氣污濁、光線不足或者臭氣熏天。”而這些培訓機構還常借名校的場地對外進行宣傳。

　　據相關主管部門調查的結果，從事公務員、考研考前培訓的機構，至少有80%的培訓機構未取得合法的辦學資格，屬于“作坊”式機構，沒有任何合法手續，更不可能給學生開具發票，以收據代替“民間組織專用發票”。

　　為了辦學，這些機構往往以教育咨詢公司、文化交流公司的名義出現，雖然公司有合法的手續，但其經營范圍沒有“教育培訓”內容，實際上在非法從事教育培訓業務。

　　記者調查培訓市場相當混亂

　　調查一：“名師”多是遠程授課7月16日上午，記者來到位于鄭州市農業路一寫字樓內的鄭州政法英杰培訓中心。在該培訓中心的招生簡章上，記者看到推出的各種“套餐”課程，如基礎精品班、真題實戰演練班、面試技巧保過班……價格從幾百元到7000多元不等。隨后，一位張姓工作人員拿出了某“名師”編寫的教材向記者介紹起來。

　　“名師講課，價格倒挺便宜的。”記者說。該工作人員說：“當然不是名師面授了，那樣成本多高啊，我們學生上課的內容都是從北京總部發來的課件，名師只是偶爾過來講一次課。”

　　隨后，記者來到鄭州市文都考研中心采訪，該中心工作人員告訴記者，培訓中心開設有英語班、數學班、政治班。授課老師均為資深專家，當記者問是面授還是遠程教育時，工作人員肯定地說：“現在的考研班都是遠程教育，沒有面授，其他學校也是如此。”

　　記者在走訪中發現，這種“遠程授課”的方式在整個培訓市場幾乎無所不在，眾輔導機構在宣傳中一律主打“名師授課”，而在招生簡章上都未注明是面授還是遠程教育。

　　更讓很多參加考前輔導的考生擔心的是，這些進行遠程教育的“名師”身份令人生疑。

　　昨天上午，記者從“華圖培訓”的網站和宣傳材料上看到這樣的內容：“河南省及中央機關及其直屬機構公務員錄用考試考前輔導由隸屬于華圖教育集團的華圖公務員考試研究中心承辦。”“華圖公務員考試研究中心由國家人事部、北京大學、國家行政學院、中國人民大學等單位的公務員考試研究專家組成……是公務員考試培訓行業的標準制定者。”隨后記者在“政法英杰司法培訓”的網站上也發現類似的內容。

　　隨后，記者分別致電國家人事部、以上幾所高校相關部門，得到了一致的答復：他們從未組織、委托過任何機構進行公務員、研究生的考試培訓，也從未派出老師到輔導中心進行授課。為了規范考研培訓，教育部“教學(2005)10號”文件明確規定：“各研究生招生單位一律不得舉辦或變相舉辦考研輔導班，高校在職教師不應參加社會考研輔導班活動。”如果查實有老師在校外私自授課，這是一種嚴重的違規行為，學校會對相關責任人進行處罰。“目前，社會上一些打著我們旗號進行的宣傳都是子虛烏有。”

　　調查二：無證辦學現象普遍幾天來，記者先后走訪了省會多家公務員、考研考前培訓輔導機構，在鄭州市的各培訓機構中，證照齊全的可謂是“鳳毛麟角”，要么是無證辦學，要么是超范圍經營教育培訓。

　　7月16日上午，記者來到了位于東風路新科大廈的河南大公公務員培訓中心。記者詢問其是否具有“教育資質”，能否開具發票時，該中心負責人稱，大公培訓中心以前主要在云南等地進行招生，是一家合法的培訓機構，今年6月份剛進駐河南，所以一些證件還沒來得及辦理，“現在只辦了營業執照，發票還沒有從相關部門辦理，要是想要，可以等到發票辦理之后，拿著收據換發票。”在該培訓中心內，記者未看到懸掛有任何執照。

　　同樣，在農業路鄭州政法英杰培訓中心，記者問及能否查看一下培訓中心的辦學許可證及收費許可證，該中心工作人員稱，證件目前不在單位，如果報名可以給學生開具收據，但是發票要等一段時間才能領。

　　下午，記者又走訪了河南農業大學附近的兩家公務員、考研考前輔導培訓機構，不僅沒有看到機構的名字，只是打出“公務員、考研考前輔導”的廣告牌子就開始招生，工作人員均不能向記者出示辦學證照。

　　昨天上午，記者來到位于黃河路中孚大廈11樓的河南華圖公務員輔導中心，在該中心辦公室，記者看到了工商部門核發的營業執照，名稱：北京華圖宏陽教育文化發展有限公司鄭州分公司，經營范圍是文化交流策劃、企業形象策劃，并沒有“教育培訓”的內容。

　　監管部門歡迎舉報地下培訓班

　　針對目前鄭州公務員、考研考前輔導培訓市場存在的諸多問題，記者分別采訪了教育、工商、人事等相關部門。

　　省教育廳、鄭州市教育局有關處室負責人指出，由于公務員、考研考前輔導市場很大，造成了一些人投機開辦各種培訓輔導機構，為了逃避教育主管部門的監管，這些機構往往地下辦學，或者打著各種文化、教育咨詢公司的名義開展教育培訓活動，都是違規的。

　　“但這些無證辦學機構因為比較隱蔽，給查處帶來了一定的難度。”鄭州市教育局工作人員表示，他們一旦接到舉報，就會對無證辦學機構進行查處。

　　鄭州市工商管理局廣告監管科的一位人士也表示，培訓市場虛假廣告非常多，監管起來確實存在不小的難度。

　　昨天下午，記者就此事聯系省人事廳考試中心。省人事廳考試中心一位姓劉的負責人明確表示，在公務員招考過程中，省委組織部和省人事廳沒有辦過任何培訓班和“面試保過班”，也沒有委托任何單位舉辦過此類培訓班，這些培訓班全是一些個人和單位的私自行為。

　　這位姓劉的負責人說，招考公務員的考試、面試都有嚴格、透明的程序。他提醒各位考生，社會上各種“公務員面試保過班”的廣告宣傳，都有忽悠人和虛假之處，希望有關考生慎重考慮，不要輕信，以免上當受騙。

　　針對這種現狀，業內有關人士建議，相關部門聯合起來對市場上存在的各類培訓機構做一次拉網式排查，手續齊全者鼓勵辦學，無證或手續不全者責令停止辦學。同時，教育主管部門應該加大監管力度，提高市場準入“門檻”，并定期對教育輔導機構進行公示，最終規范各類教育培訓機構。(記者梁振廷 實習生李燕紅王瑋皓)