非公有制經(jīng)濟組織近年來已經(jīng)成為大學畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。按國家現(xiàn)行政策，外地生源大學畢業(yè)生進入非公有制單位就業(yè)，戶籍和人事檔案掛靠在政府主辦的人才市場。這本是促進大學生就業(yè)的一個善舉，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于人才市場和計劃生育、民政、公安等部門各行其是，導致集體戶口大學畢業(yè)生飽受“結(jié)婚登記難”的困擾，嚴重影響了學生們到非公經(jīng)濟組織就業(yè)的熱情，也加劇了大學生就業(yè)難。

　　“因為掛在集體戶，我們結(jié)婚成難題”

　　“在廣州打拼這么多年，總想著有一日成為真正的廣州人。終于通過南方人才市場把戶口遷過來了，搭戶在南方人才市場的集體戶口。然而要結(jié)婚了，這下可犯難了：結(jié)婚要到南方人才市場開戶口證明，他們卻不給開，除非保證在一周之內(nèi)把戶口遷出，并拿畢業(yè)證作為抵押。”27歲的鄧興平向記者訴苦。

　　鄧興平從2006年底開始醞釀結(jié)婚，他戶口所在的廣州南方人才市場始終堅持要他把戶口遷走，不準在集體戶結(jié)婚，而鄧興平找不到可以落戶的地方，女方家人很有意見，婚事差點告吹�！耙恢钡�2008年初，將自己名字填在朋友的房產(chǎn)證上才辦好。女方的家人很有意見，他們根本不相信因為戶口問題結(jié)婚會這么難，那段時間雙方特別不愉快。”

　　廣州市越秀區(qū)民政局婚姻登記處工作人員衛(wèi)科介紹說，結(jié)婚登記必須出示戶口卡原件，目前沒有任何變通辦法。但是，大學生們反映，集體戶主管單位因為不愿意承擔計劃生育責任，拒絕出具戶口卡，令他們結(jié)婚無門。

　　因為掛靠人才市場集體戶造成結(jié)婚的諸多不便，一些畢業(yè)生傾向于找事業(yè)單位或大型國企，而對非公有制企業(yè)提供的就業(yè)機會不予考慮，加劇了畢業(yè)生“就業(yè)難”。暨南大學08屆碩士研究生劉潔瓊26歲了，準備畢業(yè)工作后就結(jié)婚。出于戶口的考慮，劉潔瓊一門心思往事業(yè)單位和大型國企找工作，拒絕了兩家面試過的非公有制企業(yè)的就職邀請。

　　政府部門和人才市場各訴其難

　　廣州市南方人才市場是廣州市政府引進人才的大型配套服務機構(gòu)。自從1995年成立以來，已經(jīng)為廣州市引入外地人才15萬人。記者在入戶南方人才市場集體戶必須簽訂的《中國南方人才市場集體戶籍管理合同書》上看到：乙方“承諾在登記結(jié)婚前將戶口遷出集體戶”。

　　南方人才市場人事代理中心主任林念說：“我們只是作為政府引進人才的一個配套服務窗口，為那些未能解決入戶地址的外市籍人才提供一個臨時的落腳點。他們掛靠在我們的集體戶上，等于我們變成了家長，我們必須對這些人的治安和生育問題實行嚴格監(jiān)督�？墒俏覀冎�間并不存在實質(zhì)性的監(jiān)管。如果他們結(jié)了婚不遷走，等于是讓我們背上計劃生育的責任。一人超生，整個單位的計生獎勵都沒有了，也不能參加評優(yōu)。我們壓力很大。”

　　廣州市人事局副局長陳東民證實：“如果集體戶內(nèi)一個人超生了，那么這個集體戶和所在街區(qū)的計生獎勵和先進獎勵就都評不上了。”

　　廣東省人口計生委宣教部李燕表示，結(jié)婚是公民的權(quán)利，人才市場不能因為害怕出現(xiàn)超生而不出具戶口證明，不讓人結(jié)婚。但對這種做法，我們計生部門管不了。

　　根據(jù)廣東省人事部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年到廣東求職的外省高校畢業(yè)生將突破15萬人，加上辦理了暫緩就業(yè)的往屆畢業(yè)生，預計今年將有50萬高校畢業(yè)生在廣東省求職就業(yè)。如果各部門仍各行其是，他們中的很多人將來也會遭遇“結(jié)婚難”。

　　“結(jié)婚難”問題需多部門協(xié)調(diào)解決

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些大學畢業(yè)生想辦理結(jié)婚登記，“合法出路”主要有：一是把戶口遷回原籍，從此成為“外來工”；二是遷入本地直系親屬家里，但很少人有這樣的親屬關(guān)系；三是找個廣州戶口對象結(jié)婚；四是買房子落戶。

　　廣州南方人才市場策劃公關(guān)部部長汪宏飛說，集體戶大學畢業(yè)生結(jié)婚難一直是全國普遍存在的問題，之所以現(xiàn)在集中爆發(fā)并在廣州、深圳等大城市日益尖銳化，和近兩年房價飛漲、大學畢業(yè)生短期內(nèi)買不起房有關(guān)。

　　記者了解到，集體戶的大學畢業(yè)生為了登記結(jié)婚各出奇招，甚至不惜鋌而走險違法違紀：有人偽造戶口卡，有人找在本地有房子的朋友，把自己的名字加到朋友的房產(chǎn)證上成為業(yè)主，待戶口落在這所房子以后再從房產(chǎn)證上把名字去掉。

　　一些大學生對記者說：結(jié)婚是基本人權(quán)。政府和學校都教育我們要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，可是連基本權(quán)利都沒有保障，叫我們怎么能愿意到非公企業(yè)求職就業(yè)？

　　廣州市人事局副局長陳東民告訴記者，他們幾年前就開始思考這個問題，但到現(xiàn)在都沒有思路。他說：“我們與計生部門和公安部門探討過，建議計生部門把計生責任與戶口分離，建議公安部門準許非公企業(yè)設(shè)立集體戶，這樣，用人與管人責權(quán)利合一，有利于促進非公企業(yè)承擔計生責任。我們還建議公安部門準許這些外地大學畢業(yè)生通過‘投親靠友’落戶廣州，而不僅僅局限于直系親屬。但是問題的解決不是一天兩天的事情，需要多部門協(xié)調(diào)�！�(記者肖思思)