浙江湖州南潯區(qū)南潯鎮(zhèn)堰四村的村主任助理陸國華沒有想到,按照政策動員拆遷房屋還要請村民喝點(diǎn)小酒、給女主人送點(diǎn)小禮物。“到農(nóng)村工作才發(fā)現(xiàn),很多工作并不是用道理能夠講得通的,要靠人情,要靠熟人關(guān)系。”這名2007年來到堰四村工作的大學(xué)生村官說。
大學(xué)生村官有知識、有文化,給村子里帶來了全新的氣息。然而,兩三年的實(shí)踐,讓滿懷理想的大學(xué)生村官們變得更加務(wù)實(shí),也讓不少人處于尷尬境遇:工作范圍有限,權(quán)力有限,未能進(jìn)入決策層……一名大學(xué)生村官直言不諱地說:“村民們覺得我是‘村官’,但村干部覺得我還是個‘學(xué)生’。”
當(dāng)熱血沸騰的大學(xué)生來到小村莊……
2006年,中央組織部、人事部、教育部等八部委下發(fā)通知,聯(lián)合組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。截至2008年2月底,全國共有28個省市區(qū)啟動“大學(xué)生村官計劃”,其中17個省市區(qū)啟動了“村村有大學(xué)生村官計劃”。2008年3月,中組部等有關(guān)部門決定,從今年開始,將用5年時間招聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。
從象牙塔到田間地頭,大學(xué)生對村官工作充滿期待。在浙江省廣電集團(tuán)近日舉辦的“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀——大學(xué)生村官走訪新農(nóng)村建設(shè)帶頭人”的活動中,記者見到了桐鄉(xiāng)市石門鎮(zhèn)民豐村經(jīng)濟(jì)合作社委員潘黎。
“我大學(xué)畢業(yè)后到一家公司作行政管理,因?yàn)閷W(xué)的是經(jīng)濟(jì)學(xué),感覺工作和專業(yè)不太對口,”潘黎說,“后來2006年浙江出臺大學(xué)生村官政策,我覺得是一個機(jī)會,就報了名。村官的工作雖然辛苦,但這里干的事,看得見,摸得著,我覺得十分充實(shí)。”
從校園到村莊,大學(xué)生村干部文化水平高,思路開通,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢漸漸顯露。潘黎工作一年后,根據(jù)本村的實(shí)際情況,搞了個生態(tài)養(yǎng)殖園,目前已經(jīng)初具規(guī)模。
慶元縣松溪鎮(zhèn)周墩村村主任助理錢睿從浙江傳媒大學(xué)攝像專業(yè)畢業(yè)后,曾在嘉興電視臺工作了一年。然而,這個自稱從小就有組織領(lǐng)導(dǎo)能力的小伙子還是決定到村里闖蕩一番,并以縣里第一名的成績通過了大學(xué)生村官招募考試。
很快,錢睿的組織能力得以顯現(xiàn),他一手策劃的周墩村文化節(jié)和母親節(jié)晚會受到了村民的好評,甚至現(xiàn)在鎮(zhèn)里的一些文藝晚會也開始交給他去組織。“現(xiàn)在鎮(zhèn)長將鎮(zhèn)里的門戶網(wǎng)站交給我全權(quán)負(fù)責(zé),當(dāng)上村官后,我確實(shí)很有成就感”。
然而,并非所有的大學(xué)生村官都能像潘黎和錢睿一樣如魚得水,不少村官表現(xiàn)出了“水土不服”的癥狀。“這里生活太單調(diào)枯燥了。”“雞毛蒜皮的事太多了。”……采訪中,記者不時聽到這樣的聲音。
磐安縣胡宅鄉(xiāng)下周村的村主任助理黃莞往告訴記者:“在我們下周村,茶葉是主要支柱產(chǎn)業(yè),我之前曾經(jīng)想過通過各種渠道搞觀光茶園。沒想到,這個提議剛出口就遭到了村委書記的一口否決‘這種東西沒有人看’。”
“我當(dāng)時是滿腔熱血,沒想到被書記澆了一盆涼水”。談起當(dāng)初的失敗經(jīng)歷,黃莞往仍然是耿耿于懷。“我當(dāng)時很想為村里做些貢獻(xiàn),結(jié)果受了打擊。直到今天,我仍然覺得我的點(diǎn)子很有道理,但主要是缺乏資金。我希望上級有關(guān)部門能成立一個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金會,讓我們這些想干點(diǎn)事業(yè)的大學(xué)生村官獲得爭取資金的途徑”。
“我們大學(xué)生村官身份比較尷尬……”
據(jù)了解,在一項(xiàng)“你為什么選擇報考大學(xué)生村官”的調(diào)查中,有95%的大學(xué)生對村官工作表現(xiàn)出極大的熱情,他們或出身農(nóng)村,希望能用學(xué)識改變農(nóng)村落后的面貌;或生在城市,對新農(nóng)村建設(shè)有興趣,愿意到農(nóng)村施展才華。
然而,記者調(diào)查了解到,不僅是大學(xué)生村官在村里工作存在“水土不服”的問題,一些村莊的村干部和村民也沒有做到正確對待選派入村的大學(xué)生。
“我們大學(xué)生村官目前的身份比較尷尬”。據(jù)了解,因?yàn)橛辛舜髮W(xué)生這個“智囊”,不少村莊的風(fēng)氣好轉(zhuǎn)起來。農(nóng)村出現(xiàn)了各種的文化活動,有的村子甚至開始建網(wǎng)站、開博客,村民學(xué)電腦、學(xué)法律,大學(xué)生村官的作用有目共睹。然而,農(nóng)村要發(fā)展,還得依靠物質(zhì)生產(chǎn)力。大學(xué)生村官在助推農(nóng)村文化生活外,還應(yīng)有更大的作為空間。但是,現(xiàn)實(shí)情況讓大學(xué)生村官面臨掣肘和無奈。
潘黎告訴記者,目前大學(xué)生村官普遍存在無職無權(quán)的情況,在農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)事情決策中,既沒有話語權(quán),也沒有決策權(quán)。“目前大學(xué)生村官想進(jìn)村里的‘兩委’是很困難的事情,因?yàn)椴簧俅迩f規(guī)定,村里‘兩委’委員必須同時滿足擁有黨員身份和是本村村民兩個條件”。
海寧市馬橋街道馬橋村的大學(xué)生村官夏孫祥說,即使是本村村民,也同時擁有黨員身份,因?yàn)闆]有廣泛的群眾基礎(chǔ),大學(xué)生村官進(jìn)入“兩委”也是比較困難的。這就注定了大學(xué)生村官始終難以進(jìn)入村里的決策層。
此外,讓大學(xué)生村官頭疼的還有一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒完沒了的“借調(diào)”。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),一些大學(xué)生村官經(jīng)常被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以各種各樣的名義從村里“借調(diào)”出去,有人甚至一年到頭都呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公室。
不少大學(xué)生村官指出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“借調(diào)”又衍生出了大學(xué)生村官身份的另一層尷尬。一名大學(xué)生村官說:“我們雖然是村里的干部,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一個電話就可以暫時把我們‘借調(diào)’出來。不過,即使是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)也沒有把我們看作是‘自己人’,說句不好聽的話,我們其實(shí)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的‘臨時工’。”
這名大學(xué)生村官還講述了一個讓他“寒心”的故事。“去年末鎮(zhèn)里舉辦年終晚宴,我和同事們一起出席,沒想到竟然被接待人員攔在門外,說我是村里的干部,沒有安排我參加晚宴。我當(dāng)時尷尬得一句話也說不出來”。
大學(xué)生村官:我不后悔
一些大學(xué)生村官表示,如果他們不能參與村子的具體發(fā)展決策,那么他們在農(nóng)村發(fā)揮的作用就會大打折扣。其實(shí),出現(xiàn)這種情況的原因,除了某些基層組織的官本位思想以及農(nóng)村內(nèi)部復(fù)雜的利益糾葛外,還在于大學(xué)生工作、生活經(jīng)驗(yàn)不足,即使參與了村子的發(fā)展決策,也提不了意見和建議。
對此,不少人認(rèn)為,農(nóng)村的發(fā)展需要一種“鯰魚效應(yīng)”,大學(xué)生參與農(nóng)村建設(shè),決不應(yīng)只局限在幫助村支部書記、村委會主任打打雜,跑跑腿,扮演“秘書”角色,而應(yīng)該不斷接受鍛煉和挑戰(zhàn),實(shí)實(shí)在在地參與到農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中去。
中國十大名村之一、浙江省滕頭村黨委書記傅企平說:“大學(xué)生村官有理想,有文化,也有事業(yè)心”。不過,傅企平也給這些年輕的村官們敲了警鐘。“大學(xué)生村官做事一定不能急功近利,不能太理想化,”他說,“大學(xué)生村官做工作不能空有一腔熱血,要考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。如果遇到老百姓、干部不理解的情況要沉得住氣。”
溫州永嘉縣小坑村村委主任章文瓊是中國第一個海歸碩士村官。在他的帶領(lǐng)下,曾經(jīng)使用露天茅廁的小坑村發(fā)生了翻天覆地的變化。如今,小坑村的村民不僅用上了自來水系統(tǒng)公廁,村里還翻修了道路、安裝了路燈、修建了農(nóng)家樂家庭旅館……
“我曾經(jīng)看到過這樣一則新聞,貴州有一個‘狀元村’,村子陸續(xù)出了500多個大學(xué)生,卻沒有一個人愿意回到村里參與家鄉(xiāng)建設(shè),這對我觸動很大,更加堅定了我建設(shè)家鄉(xiāng)的決心,”章文瓊說,“大學(xué)生村官可以說是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的新鮮血液。”
談到對大學(xué)生村官的建議,章文瓊說,大學(xué)生村官剛進(jìn)入村里工作會產(chǎn)生不適應(yīng),這是很正常的現(xiàn)象,畢竟大學(xué)校園和村莊在環(huán)境上差距過大。“大學(xué)生村官要學(xué)會站在村民的立場思考問題,時刻貼近村民,和他們打成一片。平時要注意多和村民溝通,防止與村民之間產(chǎn)生距離,要把自己變成村民真正的‘貼心人’,培養(yǎng)扎根農(nóng)村的意識和情感”。
盡管遇到這樣或那樣的困難,當(dāng)被問到是否后悔選擇當(dāng)村官時,大多數(shù)大學(xué)生村官給出了否定的答案。
麗水姑娘洪美娣畢業(yè)于旅游英語專業(yè),后來回到家鄉(xiāng)松陽縣新興鄉(xiāng)內(nèi)孟村作了一名村主任助理。“我們村子經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),工作條件比較艱苦,我的工資也只有1000元,”她說,“不過,我不是個怕吃苦的人。在我們村創(chuàng)建麗水文化名村的過程中,我負(fù)責(zé)整理材料、匯報情況,為村里爭取了10萬元的建設(shè)資金。我感覺自己的價值得到了體現(xiàn)。”
平陽縣山門鎮(zhèn)西山村黨支部副書記林勇2006年7月畢業(yè)后曾在一家醫(yī)藥公司做職員,半年后升為這家公司的營銷部副主任,基本工資能拿到5000元以上。而2007年,他選擇辭職,到村里做了一名村官,目前的工資僅有1000多元,有時還面臨拖欠。
“我曾經(jīng)考慮過去支持西部,因?yàn)槲矣X得一個人不了解農(nóng)村就無法真正了解中國,”林勇說,“農(nóng)村是片非常鍛煉人的廣闊天地,能夠充分挖掘一個人的潛力。”
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