“就業(yè)難”：中國(guó)大學(xué)生太多了？

　　2006年大學(xué)畢業(yè)的郭婷婷，先在一家保險(xiǎn)公司做熱線電話接線員，接著到一家銀行從事銀行卡促銷(xiāo)，而最終她離開(kāi)了這些收入不高又缺乏穩(wěn)定性的崗位，參加了報(bào)關(guān)員考試，拿到證書(shū)后，進(jìn)入一家外資企業(yè)做了報(bào)關(guān)員。

　　在郭婷婷看來(lái)，“大學(xué)畢業(yè)生”這個(gè)符號(hào)有著混雜的味道。現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生，既有“前輩”大學(xué)生們的那種榮耀與夢(mèng)想，又有著“前輩”們所不曾體會(huì)的辛酸和壓力。她說(shuō)：“‘前輩’們大都是‘白骨精’(白領(lǐng)、骨干、精英)，而我們是‘孫悟空’，一路苦打苦拼，跳來(lái)跳去。”

　　據(jù)媒體報(bào)道，廣東一家企業(yè)計(jì)劃招聘15名賣(mài)豬肉的員工，結(jié)果竟有1500名研究生投送簡(jiǎn)歷，參與競(jìng)聘。最終脫穎而出的35人，全部是名牌大學(xué)的研究生。無(wú)獨(dú)有偶，在西南大學(xué)畢業(yè)生招聘會(huì)上，一家環(huán)保公司招聘清掏化糞池業(yè)務(wù)員，也有很多大學(xué)生躍躍欲試。

　　雖然一些媒體極力渲染的這些故事只是個(gè)別現(xiàn)象，但大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)確實(shí)不容回避。九三學(xué)社浙江省委員會(huì)在浙江大學(xué)等6所高校進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，浙江高校大學(xué)生遭遇就業(yè)難的達(dá)到49.91%。武漢市2009年面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生的首場(chǎng)大型招聘會(huì)，有350多家單位提供了3萬(wàn)多個(gè)崗位，而去年的同一主題招聘會(huì)，共有450家企業(yè)提供崗位5萬(wàn)多個(gè)。在全國(guó)許多地方，招聘單位數(shù)和崗位數(shù)都出現(xiàn)了“縮水”。

　　中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)常務(wù)理事、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)人力資源研究中心主任陳全明教授表示，雖然今年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)之嚴(yán)峻前所未有，但我們應(yīng)該看到，大學(xué)生就業(yè)難并非新問(wèn)題，也并非金融危機(jī)的“伴生品”。不過(guò)隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響的逐步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)今后3年時(shí)間，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題都難以得到有效緩解。

　　實(shí)際上，早在2003年，首批擴(kuò)招大學(xué)生畢業(yè)走向社會(huì)時(shí)，就業(yè)難問(wèn)題就開(kāi)始出現(xiàn)。此后，隨著畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，壓力日漸增大，就業(yè)難不僅表現(xiàn)于本科生層面，碩士生、博士生也被波及。

　　那么，是不是擴(kuò)招惹的禍？是不是大學(xué)生太多了？對(duì)此，陳全明表示，雖然現(xiàn)在大學(xué)生人數(shù)在持續(xù)增長(zhǎng)，卻絕對(duì)不等于大學(xué)生多了，擴(kuò)招并不是造成就業(yè)難的原因。我國(guó)是一個(gè)有著13億人口，正在快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的國(guó)家，受過(guò)高等教育的人口占我國(guó)勞動(dòng)者隊(duì)伍比重不到5%，這個(gè)比例過(guò)低，并日益成為制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要因素。他說(shuō)，中國(guó)要加快工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，提高民族素質(zhì)，還需要進(jìn)一步發(fā)展高等教育，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才。

　　資源錯(cuò)配：帶來(lái)大學(xué)生“結(jié)構(gòu)性過(guò)�！�

　　在我國(guó)的人力資源結(jié)構(gòu)中，高校畢業(yè)生無(wú)疑屬于高端人才。在多年經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的情況下，高端人才“滯銷(xiāo)”，原因何在？

　　專(zhuān)家認(rèn)為，就業(yè)需求是一個(gè)派生性需求，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系。在我國(guó)，大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)根本性制約因素，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，尤其是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，難以吸納較多高端人才。因此，才出現(xiàn)了研究生不斷擠占本科生崗位、本科生擠占專(zhuān)科生崗位，甚至大學(xué)生與農(nóng)民工“搶飯碗”的現(xiàn)象。

　　我國(guó)正處在一個(gè)制造業(yè)高速發(fā)展的時(shí)期，被稱(chēng)為“世界工廠”，就業(yè)崗位較多。但是，由于制造業(yè)引進(jìn)、承接、復(fù)制居多，在消化、創(chuàng)新、發(fā)展方面努力不夠，中高端產(chǎn)業(yè)缺失，從而使得大學(xué)生在其中難以成規(guī)模、可持續(xù)地就業(yè)。據(jù)了解，發(fā)達(dá)國(guó)家從事制造業(yè)的高級(jí)技術(shù)人才高達(dá)40%以上，大部分是大學(xué)生，而我國(guó)目前從事制造業(yè)的大學(xué)生比例只有4%左右。

　　“第三產(chǎn)業(yè)向來(lái)被認(rèn)為是吸收大學(xué)生勞動(dòng)力最強(qiáng)的領(lǐng)域。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，如果第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重較高，同樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，就會(huì)創(chuàng)造更多的高端就業(yè)崗位。但是我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，對(duì)普通勞動(dòng)力需求旺盛，對(duì)高素質(zhì)大學(xué)生吸納能力不足。而新興第三產(chǎn)業(yè)，尤其是金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息業(yè)等可以提供大量高端就業(yè)崗位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重太小。”陳全明指出。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到合理調(diào)整，教育結(jié)構(gòu)也同樣存在問(wèn)題。

　　前不久，由北京大學(xué)人力資源開(kāi)發(fā)與管理研究中心、上海市對(duì)外服務(wù)有限公司共同推出的《2008中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)白皮書(shū)》援引教育部的最新數(shù)據(jù)說(shuō)明，工科理科類(lèi)初次就業(yè)率較高，以往的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)如法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)因招生人數(shù)激增導(dǎo)致相對(duì)過(guò)剩，熱門(mén)專(zhuān)業(yè)學(xué)生反而成為就業(yè)困難群體。

　　許多專(zhuān)家表示，高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置一直到現(xiàn)在都沒(méi)有放開(kāi)。高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置必須經(jīng)過(guò)教育部批準(zhǔn)，但僅靠教育部，對(duì)專(zhuān)業(yè)需求調(diào)研難免有限，對(duì)實(shí)際情況了解難免不深入、不透徹。雖然現(xiàn)在實(shí)行專(zhuān)業(yè)與就業(yè)掛鉤，要求就業(yè)率必須達(dá)到一定比例，否則就取消該專(zhuān)業(yè)設(shè)置，可許多高校為了保護(hù)專(zhuān)業(yè)，不得不報(bào)假數(shù)字。

　　陳全明說(shuō)：“譬如國(guó)民經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)，是培養(yǎng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃等綜合性管理人才，這類(lèi)人才適合發(fā)改委，但國(guó)家發(fā)改委能接納這么多人嗎？而且這個(gè)專(zhuān)業(yè)還是培養(yǎng)本科學(xué)生，只經(jīng)過(guò)短短4年本科學(xué)習(xí)，畢業(yè)生能有充足的知識(shí)儲(chǔ)備管理國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)嗎？”

　　與此同時(shí)，社會(huì)非常需要的專(zhuān)業(yè)又跟不上。例如，我國(guó)早在本世紀(jì)初就決定大力發(fā)展國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)項(xiàng)目，但相應(yīng)的人才培養(yǎng)規(guī)劃卻沒(méi)有及時(shí)跟上，如果幾種型號(hào)的飛機(jī)同時(shí)上馬，現(xiàn)有人才儲(chǔ)備規(guī)模根本滿足不了需求。核電行業(yè)也是如此，隨著核電工業(yè)的大力發(fā)展，人才的“斷裂帶”已陡然呈現(xiàn)，全國(guó)只有清華、上海交大、西安交大、哈爾濱工程大學(xué)每年培養(yǎng)約400名核電本科生，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于每年計(jì)劃投產(chǎn)2個(gè)核電機(jī)組所需的上千名本科生數(shù)量。

　　此外，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、東西部地域差別的存在，導(dǎo)致大學(xué)生大量聚集在東部地區(qū)和大城市，進(jìn)一步加劇了我國(guó)高等教育總量不足與大學(xué)生結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的矛盾。

　　現(xiàn)實(shí)抉擇：轉(zhuǎn)變觀念 政策引導(dǎo)

　　當(dāng)然，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一朝一夕就可以完成的。大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)就擺在眼前，特別是在國(guó)際金融危機(jī)大背景下，原本艱難的就業(yè)形勢(shì)顯得更為嚴(yán)峻。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，如何解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，不僅考驗(yàn)著大學(xué)生自身的就業(yè)觀念和就業(yè)期許，同時(shí)也考問(wèn)著政府的各項(xiàng)政策。

　　首先，大學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

　　雖然目前就業(yè)壓力大，但一部分大學(xué)畢業(yè)生的自我定位還是比較高。一些大學(xué)生不愿意吃苦，找工作開(kāi)口就是談待遇、談薪酬；更有一些人寧愿待業(yè)也不愿“屈就”。

　　對(duì)此，長(zhǎng)期從事大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的教育專(zhuān)家、武漢理工大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任趙北平教授認(rèn)為，面對(duì)“去精英化”的高等教育模式，大學(xué)生首先要轉(zhuǎn)變自身就業(yè)定位。他說(shuō)，現(xiàn)在很多大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀仍然停留在不切實(shí)際的舊思維中，跟不上現(xiàn)實(shí)環(huán)境的變化，導(dǎo)致畢業(yè)生擇業(yè)預(yù)期與用人單位實(shí)際需求錯(cuò)位的現(xiàn)象普遍存在。

　　《2008中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)白皮書(shū)》中描述了當(dāng)前中國(guó)大學(xué)生就業(yè)存在七大趨勢(shì)。這些新的趨勢(shì)表明，大學(xué)生就業(yè)跨區(qū)域流動(dòng)速度加快，不僅如此，未來(lái)社會(huì)中，一輩子做一份工作的幾率大大降低。一方面，企業(yè)會(huì)優(yōu)中選優(yōu)，另一方面，一些大學(xué)生因?yàn)檎也坏焦ぷ鳎�而不得不暫時(shí)性地選擇就業(yè)，然后擇機(jī)跳槽。

　　其次，應(yīng)該引導(dǎo)大學(xué)生到有需要的地方去。

　　“人往高處走沒(méi)有錯(cuò)，問(wèn)題是我們的政策如何引導(dǎo)大學(xué)生面向基層，面向農(nóng)村，面向中西部地區(qū)以及中小企業(yè)。” 湖北省就業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周臘元對(duì)記者說(shuō)，大學(xué)畢業(yè)生是國(guó)家的寶貴財(cái)富，各級(jí)政府應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下實(shí)施人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略，為今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展儲(chǔ)備力量，特別是基層急需人才，在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，國(guó)家可以此為契機(jī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)，培養(yǎng)和鍛煉人才。

　　許多高校的就業(yè)指導(dǎo)人員建議，國(guó)家應(yīng)完善鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層、到企業(yè)、到邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的各項(xiàng)政策，在已有促進(jìn)畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策基礎(chǔ)上，對(duì)相對(duì)落后地區(qū)和困難地區(qū)，要制定出更能吸引和留住大學(xué)生的優(yōu)惠政策，并加大政策的落實(shí)力度，惟有這樣，才能真正吸引高端人才前去就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

　　在近期各地相繼召開(kāi)的地方“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員們紛紛提出促進(jìn)和扶持大學(xué)生就業(yè)的建議和意見(jiàn)。在浙江省“兩會(huì)”上，人大代表熊金平提出了《關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施大學(xué)生幫扶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建議》。他說(shuō)，那么多大學(xué)生找不到工作，可是浙江麗水一個(gè)小小的蓮都區(qū)就有6家省級(jí)示范性農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、近20家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，沒(méi)有一個(gè)大學(xué)生前來(lái)就業(yè)。如果有相應(yīng)的政策，吸引來(lái)大學(xué)生，那么他們所帶來(lái)的科學(xué)文化知識(shí)和嶄新觀念，必然會(huì)幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社解決創(chuàng)新能力不強(qiáng)、知識(shí)文化水平較低的問(wèn)題。(皮曙初)